Este martes, en la Cámara de Diputados de la Nación, los bloques opositores buscarán emitir dictamen sobre el proyecto de ley que establece el sistema de Boleta Única Papel para elecciones nacionales, con el objetivo de llevarlo al recinto en la próxima sesión del cuerpo, pese a las resistencias que impone el Frente de Todos.
Después de tres semanas de debate en las que decenas de expositores pasaron por el plenario de las comisiones de Asuntos Constitucionales, Justicia y Presupuesto, finalmente la oposición buscará imponerse en el encuentro que se desarrollará desde las 14 horas del martes para que su dictamen sobre el proyecto de Boleta Única sea el que cuente con la mayor cantidad de firmas.
Para el momento del debate en el recinto, la oposición confía en que alcanzará el quórum de 129 y la mayoría para aprobar el proyecto de Boleta Única con el antecedente de las 132 voluntades que reunió el 5 de mayo para emplazar al oficialismo a que dé inicio al tratamiento del proyecto en comisiones.
Más allá de la casi segura media sanción, en el arco opositor miran con desconfianza lo que pueda llegar a suceder en el Senado, donde es necesario el acompañamiento de un par de integrantes del Frente de Todos para alcanzar el objetivo y, en caso de pasar esa instancia, con la reglamentación por parte del Poder Ejecutivo, para que la implementación se difiera a 2025.
La postura del Gobierno en este punto fue transmitida por la secretaria de Asuntos Políticos del Ministerio del Interior, Patricia García Blanco, quien al exponer en el plenario de Asuntos Constitucionales, Justicia y Presupuesto subrayó que “el sistema de boletas partidarias es imparcial, se basa en la fiscalización cruzada y ha dado una pacífica alternancia entre las fuerzas políticas”.
García Blanco cuestionó al método de la boleta única en papel porque “genera que el votante desconozca la oferta electoral completa al momento de elegir“, pero además “otorga mayor exposición a las cabezas de listas, desvaloriza a la agrupación política y personaliza a los candidatos“.
Por su parte, el presidente del bloque de diputados de la UCR, Mario Negri, sostuvo que el sistema de boleta única implica “una enorme ventaja” en distintos aspectos y señaló que “la intención” de la oposición es “dictaminar” al respecto en el plenario de comisiones de la Cámara baja del martes de esta semana.
Negri consideró que “es una enorme ventaja la boleta única, además del ahorro” que traería. Por otra parte, el legislador sostuvo que la ley tiene “efecto para el régimen nacional, es decir para la elección de presidente, vice y legisladores nacionales“, y que su propuesta es “que se pueda aplicar en las PASO también”.
Boleta Única: cuál es el reparto de los votos en Diputados
La postura del interbloque Federal sobre el proyecto de Boleta Única, como los co-impulsores del pedido de debate, le da, en la figura de la bonaerense Graciela Camaño, la firma clave para que la oposición saque ventaja en las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Justicia.
En Asuntos Constitucionales el Frente de Todos y Juntos por el Cambio tienen 17 miembros cada uno, y la silla restante es la de Camaño; al igual que en Justicia, donde la exministra de Trabajo nacional es la encargada de desequilibrar entre los 15 representantes que tiene cada una de las dos fuerzas mayoritarias.
Presupuesto es la única comisión en la que el oficialismo podría conseguir que prevalezca su rechazo al cambio de sistema electoral, ya que, de sus 49 integrantes, 24 son propios y otra bancada pertenece al aliado del reformismo misionero, por lo que reúnen 25; uno más que los 24 que puede sumar la oposición entre los 23 de Juntos por el Cambio y el representante del Gobierno de Córdoba.
Bajo este panorama, el oficialismo podría apostar a recortar el quórum en Presupuesto para Boleta Única, estrategia que reglamentariamente tiene poco alcance temporal; además de que la comisión que preside Carlos Heller, del Frente de Todos, ni siquiera es cabecera en el tratamiento del proyecto, ya que esa condición la ostenta Asuntos Constitucionales.
Mientras la oposición en Diputados termina de definir si realiza el pedido de sesión especial para esta semana o para la próxima, la oposición maneja un borrador en el que cuenta los respaldos al proyecto de Boleta Única de los 116 diputados de Juntos por el Cambio, los ocho del interbloque Federal, los cuatro libertarios y el riojano de SER Felipe Álvarez.
Hasta allí están los 129 de base de la oposición, a los que se sumarían los dos diputados de Juntos Somos Río Negro, el del Movimiento Popular Neuquino y Romina del Plá, de la izquierda; ideológicamente más cercanos al Frente de Todos, pero que en este tema puntual acompañaron a Juntos por el Cambio y el resto de la oposición.
Por su parte, el Frente de Todos cuenta con los 118 propios, los dos del Frente Renovador Misionero y el santacruceño de SER Jorge Vidal; por lo que no alcanza a la oposición ni siquiera sumando a los tres de la Izquierda que se abstuvieron en la votación del emplazamiento.
Boleta única: qué pasa con el Senado
En cuanto a la posibilidad de que se apruebe la ley de la Boleta Única Papel pero que su aplicación se postergue a 2025, la secretaria parlamentaria del bloque PRO, Silvia Lospennato, opinó que creen que “hay tiempo suficiente para que la boleta se implemente desde la próxima elección; estamos convencidos de que ese tiempo existe, y además hemos escuchado en las audiencias”.
“Pero en el Senado hoy los números están, porque varios senadores, incluso varios gobernadores del PJ, se han expresado a favor; y la paradoja de que el senador Guillermo Snopek, que preside la comisión de Asuntos Constitucionales, presentó en la Cámara alta este mismo proyecto que nosotros vamos a aprobar”, agregó Lospennato.
Para Lospennato, “podría ser que en el Senado lo aprobaran introduciendo un cambio que fije dos años para la implementación; sí podrían; pero creo que la mayoría con la que en Diputados vamos a aprobar es suficiente como para poder insistir”, completó.
La posible implementación de la Boleta Única para 2025, en caso de que se apruebe el proyecto, también es tema de análisis en los despachos oficialistas de Diputados, donde como fundamento sostienen que sería mejor “la regulación del aporte por boleta, discutir el financiamiento privado de las campañas electorales, revisar el funcionamiento de las PASO y discutir una reforma a la ley orgánica de los partidos políticos”.
Otro de los argumentos desde el Frente de Todos para aplazar la implementación de la Boleta Única es la dificultad que acarrearía el desdoblamiento en dos sistemas diferentes de las elecciones en la provincia de Buenos Aires, ya que siempre se realizan en forma conjunta: “El elector votaría cargos nacionales con esta boleta única y los provinciales y municipales con la tradicional: no se llega a hacerlo para 2023”.
En línea con esas advertencias, el titular de la Dirección Nacional Electoral (DINE), Marcos Schiavi, alertó que la intención de aplicar el sistema de Boleta Única Papel traería “más riesgos que soluciones” porque implicaría hacer una “reforma muy importante, sustancial, pero sin los datos necesarios”, a partir de una “discusión exprés” y con “ausencia de acuerdo entre las principales fuerzas”.
