Ley Bases: cómo es el sistema jubilatorio PUAM que reemplaza a las moratorias previsionales

La Cámara de Diputados de la Nación aprobó la Ley Bases enviada por el Poder Ejecutivo que, entre otras cosas, avanza la derogación de la moratoria previsional a partir de la cual se busca crear la Prestación de Retiro Proporcional para personas que superaron los 65 años y no lograron completar los 30 de aportes que se requieren para acceder a una jubilación.

Tras una maratónica sesión de casi 30 horas, los diputados nacionales aprobaron el capítulo de la Ley Bases que promueve un nuevo régimen jubilatorio. Sin embargo, para llegar a consolidar el sistema de Prestación Universal al Adulto Mayor (PUAM) que podría reemplazar la moratoria previsional, el proyecto enviado por el Ejecutivo nacional deberá pasar por el Senado y consolidar un triunfo para el Gobierno nacional.  

A la espera de la sanción definitiva en el Senado, el gobierno de Javier Milei busca eliminar definitivamente la moratoria previsional que le permitía a las personas mayores de 65 años, mayormente mujeres amas de casa, acceder a la jubilación sin los 30 periodos de aportes, y en su lugar crear un sistema para que este sector de la sociedad perciba un haber mínimo. 

Es preciso mencionar que, el nuevo sistema que intenta aprobar el Gobierno nacional a través del implica un incremento en la edad jubilatoria de las mujeres, que pasaría de los 60 a los 65 años. Por otro lado, el sistema de Prestación Universal al Adulto Mayor (PUAM), contempla un haber mínimo para los jubilados con menos de 30 años de aporte del 80% del monto de jubilación mínima

De esta manera, si la Cámara de Senadores de la Nación aprueba la Ley Bases con los artículos admitidos por Diputados durante la jornada de este martes, el sistema jubilatorio PUAM se aplicaría, y los jubilados a partir de moratorias previsionales cobrarían, a dinero de mayo del 2024, $222.113, es decir, el 80% de $260.141,60, el monto de la jubilación mínima

En cuanto a la moratoria previsional, que el Gobierno busca eliminar a través de la Ley Bases y que ya cuenta con media sanción en la Cámara de Diputados, actualmente está dirigida a aquellos lque, pese a haber cumplido la edad jubilatoria, no llegaron a pagar los 30 años de aportes que dicta la ley 24.241, mientras que también alcanza a los ciudadanos que aún no tienen la edad límite, pero ya saben de antemano que no llegarán a los 30 años de aportes jubilatorios.

De esta manera, con la moratoria previsional aprobada el año pasado en el mismo Congreso, los ciudadanos que ya tienen la edad para jubilarse, es decir mujeres de 60 años y hombres de 65 o más, pueden acceder a una prórroga cuyas cuotas se ajustan según la Unidad de Pago de Deuda Previsional (UPDP), un valor que depende directamente de la remuneración mínima imponible, que hoy alcanza los $45.281,15.

Según dicta la normativa ahora vigente en la Argentina, las cuotas que se descuentan en cada pago de haberes son equivalentes al 29% de dicha remuneración mínima no imponible. Hoy, el monto a descontar en el marco de la moratoria previsional sería entonces de $13.131,53, el 29% de $45.281,15.

En el caso de los ciudadanos que aún no cumplen con la edad mínima de jubilación, la moratoria previsional vigente explicita que el sistema es exactamente igual, con la cláusula que indica que solo pueden acceder quienes acrediten ingresos que demuestran capacidad para pagar la deuda.

La primera diferencia entre el sistema jubilatorio PUAM y el actual está en el monto básico, ya que con las moratorias previsionales se garantiza el haber mínimo del régimen contributivo, que el próximo mes será de $190.141 más el bono de $70.000, aunque en los primeros años se descuenta la cuota para pagar los aportes comprados, por lo tanto, se cobra menos.

En esa línea, la segunda gran diferencia entre el sistema jubilatorio PUAM y las moratorias previsionales está en la edad de acceso para las mujeres que, si no cumplen con los 30 años de contribuciones, ya no podrían cobrar una prestación a los 60 años, sino a los 65.

Además, en el nuevo sistema se crean una serie de requisitos para cobrar la jubilación PUAM, entre los cuales está el de no percibir “jubilación, pensión o retiro, de carácter contributivo o no contributivo”, es decir, no podría obtenerse la prestación proporcional si ya se cobra otra prestación, como por ejemplo una pensión.