La diputada bonaerense de Fuerza Patria, Mayra Mendoza, presentó un nuevo proyecto de ley para establecer reglas sobre el funcionamiento de las plataformas de apuestas online habilitadas en la provincia de Buenos Aires, con la que fija límites al tiempo de juego, restringe la cantidad de ingresos diarios, incorpora el reconocimiento facial obligatorio para validar la identidad de los usuarios y aplica sanciones a los operadores que incumplan las nuevas exigencias.
En concreto, la iniciativa alcanzará a todas las plataformas de juegos de azar y apuestas online habilitadas por el Instituto Provincial de Lotería y Casinos (IPLyC), que actualmente son 7: Bet365, Betano, Stake, Betsson, Betwarrior, Bplay y Sports.bet. El texto propone establecer una serie de límites sobre el uso de estos sitios para reducir los riesgos asociados a la ludopatía, como un tope de 60 minutos por sesión de juego, tras el cual el sistema deberá cerrar automáticamente la cuenta e impedir un nuevo ingreso durante, al menos, una hora.
Asimismo, el proyecto fija un máximo de tres inicios de sesión por usuario cada 24 horas. Una vez alcanzado ese límite, la plataforma deberá bloquear el acceso hasta el día siguiente y mostrar un mensaje de advertencia sobre consumo responsable. A su vez, durante toda la actividad deberán visualizarse de manera permanente el tiempo transcurrido y el dinero apostado, mientras que, ante conductas que puedan indicar una pérdida de control, el sistema estará obligado a emitir alertas que interrumpan la navegación para advertir al usuario.
En los fundamentos, Mayra Mendoza sostiene que “la ciberludopatía se ha consolidado como una problemática compleja que atraviesa todas las franjas etarias, manifestándose con una agresividad particular en adolescentes y adultos jóvenes”. En ese sentido, la diputada del peronismo advierte que las apuestas virtuales presentan un riesgo diferente al juego presencial porque funcionan de manera permanente y están integradas al entorno digital cotidiano de las nuevas generaciones.
Por caso, otro de los ejes centrales del proyecto de la exintendenta del municipio de Quilmes es la incorporación de la validación biométrica mediante reconocimiento facial en tiempo real. Puntualmente, la legisladora busca que ese mecanismo sea obligatorio para iniciar sesión en las plataformas digitales, realizar depósitos o retiros de dinero y concretar apuestas que superen el monto mínimo que establezca la reglamentación.
“Si en el mundo físico es una norma básica presentar el documento de identificación para ingresar, en el entorno virtual la identidad debe verificarse con la misma rigurosidad. La biometría es la herramienta técnica que permite asegurar que quien está operando sea efectivamente el titular adulto, evitando la suplantación de identidad y protegiendo a los menores de edad que hoy encuentran en el anonimato digital una vía de acceso sencilla a plataformas de apuestas”, explicó Mayra Mendoza respecto de ese punto.
En caso de incumplimiento de cada uno de los puntos mencionados por la diputada, las plataformas podrán ser sancionadas con multas económicas, la suspensión temporal de la licencia o incluso la revocación definitiva de la autorización para explotar el servicio en la provincia de Buenos Aires. A su vez, el Ejecutivo deberá designar la autoridad de aplicación que tendrá la facultad de reglamentar los aspectos técnicos de la norma, establecer un cronograma de adecuación de hasta 90 días y firmar convenios con organismos especializados para implementar los sistemas de validación de identidad correspondientes.
La iniciativa también prevé la creación de una Mesa de Trabajo y Seguimiento Permanente en el ámbito de la Cámara de Diputados bonaerense integrada por la comisión de Juegos de Azar, Lotería y Prevención de la Ludopatía, que también invitará a participar a organizaciones de la sociedad civil y especialistas para monitorear la aplicación de la ley, evaluar el funcionamiento de las nuevas tecnologías y proponer eventuales modificaciones frente a los avances tecnológicos.
“Adecuar nuestras normas a las nuevas lógicas es un paso necesario para abordar la ciberludopatía desde una perspectiva integral y humana. El objetivo es que la regulación evolucione a la par de la tecnología, priorizando el bienestar de los ciudadanos y ofreciendo un marco de seguridad frente a sistemas diseñados para la permanencia indefinida”, concluyó Mayra Mendoza, que busca combatir a las plataformas diseñadas para que los usuarios permanezcan en ellas el mayor tiempo posible.
La normativa de la legisladora camporista deberá ser tratada por la flamante comisión de Juegos de Azar, Lotería y Prevención de la Ludopatía, creada durante la sesión de febrero de la Cámara baja. Pese a que fue presentada por bombos y platillos, actualmente el cuerpo que preside la también kirchnerista Micaela Olivetto aún no despachó ninguna de las decenas de iniciativas orientadas a combatir el juego compulsivo y la participación lúdica de los menores de edad.
Mayra Mendoza pidió avanzar en una ley contra la ludopatía: “Hay que hacerse cargo y establecer penas”
En el marco de la reunión de la comisión de Prevención de las Adicciones que se realizó la semana pasada en la Cámara de Diputados, Mayra Mendoza volvió a reclamar que la Legislatura bonaerense avance con una ley para enfrentar la ludopatía infantil, y propuso elaborar una guía para que las escuelas cuenten con las herramientas necesarias para abordar la ciberludopatía en las aulas.
La problemática del juego online en adolescentes y niños ocupa desde hace meses un lugar secundario en la agenda legislativa bonaerense. De hecho, existen proyectos presentados por legisladores de todos los bloques políticos, desde modificaciones a la Ley de Juego hasta programas de prevención, regulación de las apuestas online y restricciones a la publicidad dirigida a menores. Sin embargo, pese al amplio consenso sobre la necesidad de intervenir, ninguna de esas iniciativas logra completar el recorrido parlamentario para convertirse en ley.
“Hay una necesidad latente de intervenir tanto desde el Poder Ejecutivo como desde el legislativo. El juego y las apuestas online son un negocio de escala mundial y como legisladores tenemos que hacernos cargo e intervenir de manera militante para luego hacer lo que hay que hacer con penas y prohibiciones como empieza a suceder en algunos lugares del mundo”, lanzó la diputada bonaerense de Fuerza Patria durante la reunión de la comisión, en un mensaje por elevación a quiénes no le dan impulso a esta temática.
“Hoy estamos viendo la dependencia digital a este tipo de plataformas que generan un horizonte de vida y la posibilidad de tener esa puerta para salvarse, y la verdad es que es un engaño, un modo de estafa, en este caso, a un universo poblacional que nosotros es el que más queremos cuidar y resguardar, que son nuestros niños y adolescentes. La ludopatía infantil necesita sí o sí tener un abordaje integral”, destacó Mayra Mendoza hace exactamente dos años, durante el lanzamiento del programa.
Por su parte, Mayra Mendoza puso sobre la mesa una propuesta que todavía no fue presentada formalmente como proyecto de ley, pero que recibió una buena recepción dentro de la comisión, y tiene que ver con la posibilidad de elaborar una guía destinada al ámbito educativo para que docentes y escuelas cuenten con herramientas específicas para abordar situaciones de ciberludopatía en menores. Todo ante la ausencia de una ley provincial que no avanza, pese a los reclamos de todas las bancadas.
