E bloque de diputados bonaerenses de Fuerza Patria en las últimas horas reactivó el debate por la creación de policías municipales con la presentación de dos proyectos paralelos que, aunque comparten objetivos generales, plantean diferencias en su diseño. Por un lado, el diputado peronista, Leonardo Moreno, impulsa una Policía Municipal de Proximidad, mientras que el legislador massista, Carlos Puglelli, propone la creación de Policías Comunales con mayor desarrollo operativo.
Ambas iniciativas parten de un diagnóstico común sobre la inseguridad en el interior de la provincia de Buenos Aires y la necesidad de fortalecer la prevención del delito con mayor presencia territorial. Sin embargo, los proyectos divergen en el grado de autonomía que debería tener la estructura municipal, así como en el alcance de las funciones que podrían asumir las nuevas fuerzas dentro del sistema de seguridad pública bonaerense.
En el caso de Moreno, la propuesta establece que cada municipio podrá crear su propia Policía mediante la firma de un convenio con el Ministerio de Seguridad bonaerense, siempre que supere los 70 mil habitantes.
El legislador de la Primera sección electoral plantea un modelo que combina la conducción política local con una coordinación provincial. Si bien la fuerza dependerá en términos administrativos, financieros y orgánicos de Provincia, cada intendente podrá definir las políticas preventivas, las estrategias de intervención y las directivas al jefe del cuerpo policial.
La presentación estipula que el jefe de la Policía Municipal sea designado por cada alcalde con aval del Concejo Deliberante local, además de fijar requisitos estrictos para el cargo. El articulado exige residencia mínima en el municipio, edad superior a los 35 años, trayectoria acreditada y la ausencia de condenas penales recientes o sanciones graves en fuerzas de seguridad.
A su vez, la iniciativa también fija mecanismos de control institucional, ya que los intendentes bonaerenses deberán presentar planes anuales de seguridad ante los Concejos, que estarán encargados de canalizar las denuncias sobre el accionar policial. En ese marco, el proyecto crea un Consejo Municipal de Seguridad en cada distrito, con participación de autoridades, fuerzas y organizaciones, para asesorar, planificar y seguir las políticas del área.
En cuanto a sus funciones, la Policía Municipal de Proximidad tendrá un perfil claramente preventivo, con tareas de patrullaje, vigilancia, intervención en conflictos vecinales y colaboración en el control del tránsito. No obstante, el esquema excluye funciones como la custodia de personas o el alojamiento de detenidos, lo que refuerza su carácter de cercanía y limita su intervención a tareas disuasivas.
En paralelo, el proyecto de Puglelli establece que las Policías Comunales dependerán orgánica y funcionalmente del Ejecutivo municipal, que tendrá a su cargo la conducción operativa de la fuerza. La iniciativa del diputado del Frente Renovador prevé la creación de un Centro de Operaciones Municipal para coordinar el despliegue territorial, además de definir la estructura jerárquica y las áreas internas encargadas de la planificación y ejecución de las tareas de seguridad.
Asimismo, el texto parlamentario habilita a los efectivos a intervenir en situaciones de delito dentro del ámbito municipal, con facultades para actuar ante casos de flagrancia y dar aviso inmediato a la autoridad judicial competente. El articulado también regula el uso de la fuerza bajo criterios de legalidad, razonabilidad y proporcionalidad, además de establecer la coordinación obligatoria con las fuerzas provinciales.
“La creación de Policías Comunales permitirá avanzar con un esquema de seguridad adaptado a la realidad de cada distrito”, defendió el dirigente del massismo, al remarcar la necesidad de ampliar las herramientas de intervención dentro de cada comuna.
En concreto, las principales diferencias entre ambos proyectos radican en el alcance y la autonomía de las fuerzas municipales, ya que mientras el planteo de Moreno prioriza la prevención y la proximidad con funciones acotadas y transferidas a Provincia, Puglelli plantea una estructura más amplia, con mayor peso del Gobierno local y capacidad de intervención en el territorio.
Los antecedentes legislativos del debate sobre la Policía Municipal
Vale recordar que la discusión por la policía municipal acumula más de dos décadas de proyectos con avances parciales y fuertes resistencias políticas en la Legislatura bonaerense. En ese recorrido, uno de los momentos más relevantes se dio durante la gestión de Daniel Scioli, cuando el entonces Gobernador no logró avanzar con su iniciativa ante la oposición del bloque de Sergio Massa en el Senado bonaerense.
No obstante, los antecedentes se remontan hasta el 2004, cuando el exgobernador Felipe Solá impulsó las denominadas Policías Distritales como una primera experiencia de descentralización. Desde entonces, distintos espacios políticos retomaron la idea en múltiples oportunidades, aunque sin lograr consensos duraderos que permitan consolidar un modelo estable.
En los últimos años, el debate volvió a ganar fuerza con nuevas propuestas en ambas cámaras, entre ellas la del exsenador Joaquín de la Torre, quien impulsó un modelo basado en la experiencia que desarrolló durante su gestión como intendente de San Miguel. En paralelo, dentro del oficialismo bonaerense también surgieron iniciativas vinculadas a este esquema, como la que impulsó el intendente de Escobar, Ariel Sujarchuk, a través del propio Moreno en 2024.
En esta nueva presentación, el referente escobarense fundamentó la urgencia del debate al señalar que la inseguridad continúa como una de las principales preocupaciones sociales en la provincia de Buenos Aires y renovó su reclamo por nuevas respuestas del Estado. “La participación vigorosa del gobierno local en la problemática de seguridad no solo es una solución para acercar las respuestas a los vecinos de cada punto de la provincia de Buenos Aires, sino que es un derecho y una necesidad de cada municipio”, dispuso Moreno.
