Este miércoles la Cámara de Diputados dio su primer gran paso para avanzar en una ley unificada contra las apuestas online gracias a la reactivación de la comisión de Ludopatía, que realizó una reunión informativa para que los legisladores de todos los bloques políticos expongan acerca de sus propuestas para mitigar la actividad lúdica de los menores de edad.
Al inicio de la jornada, la titular de la comisión, la camporista Micaela Olivetto, adelantó los pasos a seguir del cuerpo parlamentario y dejó a entrever que todos los cañones están puestos en tener para antes de fin de año una ley que regule las apuestas online. Para ello, los 22 proyectos de ley deben ser analizados, unificados y despachados por sus respectivos cuerpos parlamentarios.
“Muchos proyectos abordan de manera similar la misma problemática, otros tienen alternativas que es cuestión también de seguir trabajándolo. La idea es poder unificar el camino de comisiones para que todos tengan la misma ruta. Mi propuesta, y espero que podamos llegar a los acuerdos necesarios, es que en octubre le demos media sanción a uno o varios proyectos, cuanta menos cantidad mejor por esto que hablamos de la dispersión de iniciativas. Es nuestro horizonte”, consideró Olivetto.
En rigor, las normativas coinciden en ponerle un control a las empresas de apuestas online, pero existe variedad respecto a la arista que buscan enfrentar. Algunas de ellas van desde la creación de programas de concientización hasta la prohibición de publicidades dirigidas a niños y adolescentes, el fortalecimiento de los controles biométricos y el endurecimiento de la información brindada por las firmas del juego.
La misión de la comisión de Ludopatía estará en ver qué textos son más permeables a ser unificados, con la intención de que la Ludopatía sancione la menor cantidad de leyes, pero que sean rigurosas en cuanto al contenido a legislar. “Los proyectos en general son muy amplios, no se pueden unificar linealmente porque abordan distintos temas unos con otros. Nosotros estamos trabajando junto a la Secretaría Legislativa para tener una propuesta integral que tome la mayoría de los temas y que sea presentado en el corto plazo”, marcó Olivetto.
A diferencia de lo que fueron los dos años anteriores, en los que la Legislatura no sancionó ninguna ley de peso para mitigar los efectos de la ludopatía, ahora el deseo es motorizar acuerdos para que en 2026 exista una normativa más firme. Por ello, la semana próxima la comisión de Juegos de Azar, Lotería y Prevención de la Ludopatía definirá la hoja de ruta de todas las propuestas que figuran en su temario, siendo las comisiones de Presupuesto, Legislación General, Deportes y Salud las más propensas a recibir alguno de estos proyectos.
Asimismo, la titular de este cuerpo parlamentario adelantó que a fines de este mes su comisión recibirá al titular de Lotería y Casinos, Gonzalo Atanasof, para que brinde su mirada acerca de una ley para regular el juego online, y para que informe acerca de las acciones que está haciendo el Ejecutivo en esa materia. Un pedido que la oposición esboza desde hace varios meses.
“Si seguimos trabajando como lo venimos haciendo, y llegamos a los acuerdos necesarios, vamos a intentar que en la sesión de octubre podamos darle media sanción a uno o varios proyectos, para que se puedan sacar un número pequeño de proyectos. Son muy amplios las iniciativas, muy extensas con muchas maneras de abordar los mismos aspectos. Hay cuestiones que se complementan, no hay grandes contradicciones respecto del abordaje que se le quiere dar o la problemática que desde los distintos bloques políticos identificamos”, marcó Olivetto.
Durante su intervención, la oriunda de Chacabuco nombró varios datos alarmantes sobre el avance de la ludopatía a nivel nacional como provincial. Según el informe “Apostar no es un Juego”, mientras a un a un adulto le lleva 7 años convertir el hábito de apostar en un consumo problemático, a un joven le lleva 2. Asimismo, el documento muestra que los adolescentes apuestan $2 de los $3 que le dan sus padres para gastos corrientes.
En la provincia de Buenos Aires, el Ministerio de Salud sostuvo que el 34% de los estudiantes secundarios en algún momento apostó de manera online. “Los chicos en general están a un clic de hacer una apuesta y a otro clic de pedir un préstamo en una billetera virtual, con lo cual la problemática que vemos del endeudamiento de las familias, la problemática en materia de salud mental, especialmente prevención del suicidio, también relacionado y va por el mismo camino. En el corto plazo esta Legislatura debe abordar una respuesta lo más integral posible”, declaró Olivetto.
Olivetto recordó que Vidal permitió las apuestas online en la provincia
En diálogo con Diputados Bonaerenses, Olivetto recordó que a fines de 2018 la entonces gobernadora María Eugenia Vidal incluyó en la Ley Impositiva un artículo para habilitar a ciertas empresas a explotar el juego online en la provincia. “Muchos legisladores de nuestro espacio en ese momento advirtieron que se iba a permitir un casino en cada casa. Hay algunos dirigentes que hoy se rasgan las vestiduras, pero que en su momento acompañaron y aprobaron las apuestas en línea”, rememoró la alfil de Fuerza Patria.
En cuanto al nuevo impuesto al 2% sobre los premios de las apuestas online, que fue anunciado la semana pasada por el gobierno de Axel Kicillof, Olivetto aclaró que esa carga impositiva estaba contemplada en la ley que impulsó Vidal, pero que nunca se había puesto en marcha hasta este mes.
“Es algo que está contenido en la legislación vigente. Podía hacerse ahora, podría haberse hecho hace un tiempo, se podría haberse hecho más adelante. No es algo que vaya en contra de lo que nosotros estamos trabajando acá. La idea es poder contar con la presencia del presidente de Loterías después de la próxima sesión para poder también conversar sobre este tema”, definió la representante del oficialismo.
Consultada sobre la interna peronista, Olivetto descartó que la pelea partidaria entre La Cámpora y el Movimiento Derecho al Futuro frustre los planes de tener una ley integral del juego online para antes de fin de año. “Hay que llegar a los acuerdos, sobre todo con la oposición. Yo no vería ningún inconveniente porque sobre todo el Ejecutivo también está avanzando en el abordaje de este tema y también necesita herramientas legislativas. El Gobierno tiene distintos programas de atención, de la Subsecretaría de Salud Mental, del Ministerio de Salud, mismo desde Loterías se van haciendo charlas y distintas acciones para prevenir y acompañar a las familias”, enumeró.
Diputados: qué proyectos de ley tiene en la mira la comisión de Ludopatía
A pesar de que en estos últimos 2 años ingresaron más de 50 proyectos de ley relacionados con las apuestas online, muchos de ellos terminaron por perder estado parlamentario debido a que nunca fueron tratados. De esta manera, la comisión de Ludopatía apunta a ser el escenario de debate de estas iniciativas, con la intención de unificarlo en un solo texto y despacharlo para que llegue al recinto.
En la actualidad, la comisión tiene 27 proyectos en condiciones de ser tratados: 22 de ley, 3 de declaración y 2 solicitudes de informes. De ellos, 10 son de Fuerza Patria, 6 de UCR – Unión Cívica Radical, 4 de UCR + Cambio Federal, 3 de Unión y Libertad, 2 de Coalición Cívica, uno de La Libertad Avanza y uno de Derecha Popular.
Cuando constituimos la comisión eran 15 leyes y ahora son 22. Se sumaron con las últimas sesiones. La idea es empezar a trabajar en algún criterio unificado que aborde de manera integral esta problemática para poder darle una respuesta a los bonaerenses con un tema tan delicado que afecta no solamente a los adultos, sino principalmente a los más jóvenes, el compromiso es trabajar en el corto plazo en este tema”, indicó Olivetto.
Entre las propuestas más destacadas, se encuentra la creación de una campaña de concientización y una línea telefónica de atención, la ampliación de artículos de la Ley del Juego para contemplar a los casinos online como actores a ser regulados, la prohibición de publicidades de apuestas destinadas a menores de edad, y el fomento de capacitaciones organizadas por Lotería y Casinos en la temática de “riesgos de apuestas digitales”. Incluso, existe una propuesta para directamente prohibir las máquinas de slots que llevan “apariencia de entretenimiento infantil y que sean de fácil acceso a niños y adolescentes”.
La comisión también tiene en agenda proyectos para reconocer distintas políticas orientadas a apaciguar los efectos de la ludopatía infantil, como la ordenanza del Concejo de Castelli para prohibir las plataformas de apuestas en las redes WIFI ubicadas en escuelas y dependencias estatales; y para repudiar medidas que incitan a la participación de menores en juego, como el decreto de Javier Milei que autoriza el uso de medios de pagos electrónicos para apostar.
