La senadora bonaerense del radicalismo, Natalia Quintana, presentó un proyecto para garantizar el principio de paridad de género en el mecanismo de reemplazo de legisladores, concejales y consejeros escolares, con el objetivo de aumentar las posibilidades de acceso real de mujeres en los cargos electivos de la provincia Buenos Aires.
Usualmente, cuando se produce la renuncia o licencia de un legislador o legisladora, los candidatos que integraron esa lista comienzan a disputar quién debe ocupar la banca vacante. El debate suele concentrarse en si corresponde respetar la paridad de género o si, por el contrario, debe asumir el candidato que continúa en el orden de la nómina electoral.
“El proyecto se basa en la persistencia de la subrepresentación de las mujeres en los cuerpos colegiados y la necesidad de garantizar la aplicación efectiva del principio de paridad. El propósito es avanzar hacia una representación política sustancialmente igualitaria”, puntualizó Quintana.
La iniciativa, que retoma los lineamientos del expediente impulsado en 2021 por el exsenador de la UCR, Agustín Máspoli, propone la modificación del artículo 122 de la Ley Electoral provincial para que el reemplazo ante una renuncia o fallecimiento de un legislador “se haga efectivo por otra persona del género que se encuentre en desventaja en términos de representación”.
Si bien desde 2016 rige la Ley de Paridad, que garantiza el mecanismo de alternancia entre sexos por binomios en las listas para cargos electivos de los cuerpos colegiados, Quintana indicó que la “experiencia electoral bonaerense demuestra que la integración paritaria y alternada de cada lista no garantiza, por sí sola, una distribución igualitaria de sus encabezamientos”.
En detalle, la senadora hizo foco en la problemática que ocurre cuando quienes dejan sus bancas para asumir otros cargos pertenecen al género que ya cuenta con una representación mayoritaria y el reemplazo, conforme al orden de la lista, recae en una persona de ese mismo género. En esas circunstancias, el sistema vigente carece de una herramienta que permita utilizar la vacancia para avanzar hacia una integración equilibrada del respectivo cuerpo colegiado.
Según la iniciativa parlamentaria elevada por Quintana, mientras exista una composición desigual, la vacante deberá ser cubierta por una persona del género que se encuentre en desventaja en términos de representación. Una vez alcanzada la paridad, los reemplazos volverán a efectuarse conforme al orden de la lista correspondiente.
En los fundamentos del texto, la senadora retomó las estadísticas de las listas para los cargos legislativos bonaerenses en las elecciones de 2021, 2023 y 2025 dando cuenta de que la ubicación mayoritaria de varones en el primer lugar conserva una ventaja estructural en sus posibilidades de resultar electos.
En las elecciones de 2021 se presentaron 42 listas para cargos legislativos provinciales (diputados y senadores). En conjunto, solo siete fueron encabezadas por mujeres, lo que representó aproximadamente el 16,7% del total, frente a un 83,3% encabezado por hombres.
Si bien en 2023 se verificó una mejora relativa, puesto que el 33% de las listas seccionales fueron encabezadas por mujeres, la situación volvió a evidenciarse en los comicios de 2025. “De un total de 122 listas oficializadas en las ocho secciones electorales, solamente 23 fueron encabezadas por mujeres, lo que equivalió al 18,85% del total”, indicó Quintana.
“Alcanzar una participación equilibrada en los cuerpos legislativos constituye una condición necesaria para construir una sociedad más justa y equitativa. Las mujeres deben dejar de estar subrepresentadas y ejercer plenamente los derechos políticos que les corresponden”, concluyó la senadora bonaerense.
Paridad de Género: los conflictos en la Legislatura para definir el reemplazo ante licencias
Si bien la Legislatura bonaerense tiene varios antecedentes de esta índole, el más paradigmático ocurrió en enero de 2024. En aquel entonces, Santiago Passaglia postergó la presentación de su renuncia a su banca en Diputados para buscar cambiar el reglamento interno de la Cámara. La idea del actual jefe comunal de San Nicolas era habilitar la nominación de Ignacio Fernando Mateucci, una de sus manos derechas y candidato legislativo en 2021, como su reemplazo.
El principal argumento de Passaglia para posicionar a Mateucci fue el de paridad de género, es decir, que el reemplazo de un legislador debe tener el mismo género que el saliente. No obstante, desde el bloque Acuerdo Cívico aludieron a que el lugar le correspondía a Belén Malaisi, ya que ella le seguía al nicoleño en la nómina de candidatos de Juntos en 2021. Finalmente, la legisladora ganó el pleito y ejerció sus funciones hasta 2025.
En la mayoría de los casos, las últimas suplencias distaron de dicho criterio de género, como el del el senador Juan Alberto Martínez con Daniela Viera o el del legislador Eduardo “Bali” Bucca con Liliana Schwindt. Los casos más recientes fueron el ingreso de Roxana López (Fuerza Patria) y Marissa Pirillo (La Libertad Avanza) por Gabriel Katopodis y Diego Valenzuela, respectivamente. No obstante, el exintendente de Tres de Febrero retornó a su banca luego de seis meses de licencia.
