Durante la última sesión de este martes, la Cámara de Diputados bonaerense modificó el giro de cuatro proyectos vinculados con la prevención de la ludopatía y los juegos de azar, que ahora podrán continuar su tratamiento en la flamante comisión específica creada este año en la Legislatura bonaerense.
Los expedientes habían quedado bajo la órbita de la comisión de Prevención de las Adicciones, que preside el dirigente del bloque Unión Cívica Radical – UCR, Valentín Miranda, pero en la sesión de esta semana el recinto avaló trasladarlas hacia la comisión de Juegos de Azar, Lotería y Prevención de la Ludopatía de la Cámara baja.
El cuerpo fue creado en febrero pasado, ante la imperiosa necesidad de avanzar con las numerosas iniciativas orientadas a mitigar el crecimiento de la ludopatía infantil, y quedó bajo la conducción de la diputada de La Cámpora, Micaela Olivetto. La comisión tiene como principal objetivo analizar las propuestas vinculadas con las apuestas, el juego compulsivo y la actividad del sector.
El movimiento parlamentario adquiere relevancia porque varios de los textos ingresaron durante el período legislativo anterior y, en dos casos, corresponden a exdiputadas que finalizaron sus mandatos el año pasado.
Entre ellas aparece la exlegisladora Abigail Gómez, que integró el sector bullrichista de La Libertad Avanza (LLA), quien había presentado una iniciativa para modificar la Ley N°15.131, que regula la prevención y asistencia frente al juego compulsivo, problemático o patológico.
En concreto, el proyecto de la exdiputada libertaria apunta a reforzar las barreras para impedir que menores de 18 años participen en apuestas virtuales, mediante sistemas de verificación de identidad y edad a cargo de los operadores.
Además, el articulado propone impedir que cuentas financieras y billeteras virtuales pertenecientes a menores puedan utilizarse para realizar pagos hacia plataformas de apuestas, en momentos en que el endeudamiento familiar ocupa un lugar central dentro de la agenda legislativa bonaerense.
“Sin perjuicio de lo dispuesto por la legislación vigente, sabemos que los juegos de apuestas son una realidad entre los menores de edad que encuentran en la escuela y en el teléfono celular, el ámbito perfecto para adentrarse en el mundo de las apuestas”, planteó Gómez en los fundamentos de su presentación.
Bajo la misma premisa, el texto también incorpora la obligación de desarrollar campañas de concientización dirigidas a niños, adolescentes, padres y tutores, junto con programas educativos en las escuelas sobre los riesgos de las apuestas virtuales y la ludopatía. De esta manera, la propuesta distribuye parte de las responsabilidades de prevención entre las plataformas de juego, las entidades financieras y el Estado provincial.
Los dos proyectos de Mesías que reabren el debate por la ludopatía
Por su parte, la legisladora radical con mandato cumplido, Nazarena Mesías, concentra dos de los cuatro expedientes que presentó durante su paso por Diputados y que ahora fueron trasladados hacia la comisión de Ludopatía. El primero de ellos propone cambios sobre la publicidad de las apuestas online e incorpora nuevas herramientas para que los usuarios conozcan su comportamiento dentro de las plataformas.
La iniciativa establece límites para los anuncios de juegos de azar, impide determinadas promociones y restringe la utilización de streamers e influencers para promocionar plataformas. “En un mundo cada vez más tecnológico es indudable la influencia que, sobre todo en jóvenes, generan los influencers, que muchas veces publicitan el juego bajo el paradigma de ganar dinero sin trabajar”, explicó la autora original de la propuesta.
Por otra parte, el articulado también fija que las publicidades no podrán superar los 15 segundos y concentra su emisión entre las 22 y las 8 horas, por fuera del denominado “horario de protección al menor”. El proyecto, que ahora vuelve a la palestra legislativa, también obliga a los medios y servicios publicitarios a verificar que los operadores cuenten con la autorización correspondiente antes de difundir sus anuncios.
A su vez, Mesías propuso incorporar un sistema de alertas periódicas dentro de las plataformas de apuestas, que deberá informar al usuario cada 15 minutos sobre el tiempo de permanencia en la sesión, las probabilidades de ganar y las pérdidas acumuladas.
“Si bien entendemos que la problemática debe atacarse desde distintos ámbitos, estamos convencidos de que las medidas que proponemos pueden ayudar a mitigar algunos aspectos, sobre todo porque trata de enfocarse en la prevención”, explicó la correligionaria disidente.
El segundo expediente de la exintegrante de Somos Buenos Aires propone la creación de una red provincial de centros asistenciales para la prevención, contención y tratamiento de la ludopatía, bajo la órbita del Instituto Provincial de Lotería y Casinos. En este caso, la iniciativa busca conformar equipos profesionales interdisciplinarios en los distritos bonaerenses para asistir a jugadores compulsivos y a sus familias.
Para financiar esa estructura, el texto modifica distintas normas vinculadas con bingos, casinos y apuestas online. Entre otros puntos, Mesías establece un arancel de ingreso y permanencia y dispone que una parte de los recursos recaudados se destine a los municipios para programas preventivos, mientras que otro porcentaje financiará directamente la red provincial de asistencia.
Lordén busca sumar advertencias sobre ludopatía en el transporte público
El cuarto proyecto pertenece a la titular del bloque UCR – Unión Cívica Radical, María Alejandra Lordén, quien también se sumó a la discusión abierta sobre la adicción al juego con una iniciativa para modificar la Ley 11.841. La propuesta apunta a incorporar una nueva advertencia preventiva dentro de una norma que ya regula este tipo de mensajes en el transporte público bonaerense.
En concreto, el texto establece que los medios de transporte público de pasajeros deberán exhibir en sus puertas de acceso y descenso la leyenda “Las drogas, el alcohol, el tabaco y el juego son perjudiciales para la salud”, en un lugar visible y de fácil lectura.
“La inclusión del ‘juego’ como conducta nociva responde al creciente reconocimiento de la ludopatía como una adicción con consecuencias devastadoras para las personas y su entorno”, completó la diputada oriunda de Saladillo en la fundamentación de su propuesta.
