Un grupo de senadores del bloque Convicción Federal presentó un proyecto para modificar el régimen de funcionamiento y financiamiento de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA). “Es un paso necesario para mejorar la capacidad operativa y garantizar la justa distribución de los recursos públicos en todo el territorio nacional”, remarcaron.
En rigor, la iniciativa tiene el objetivo de eliminar la discrecionalidad en el manejo de los fondos no ejecutados del organismo y asegurar su distribución entre las provincias conforme a la Ley de Coparticipación Federal, al tiempo que podría incorporarse al debate impositivo que el Gobierno nacional pretende habilitar en el período de sesiones extraordinarias.
El proyecto, elaborado por los senadores Fernando Salino, Carolina Moisés, Fernando Rejal y Guillermo Andrada, propone que ARCA cuente con un fondeo equivalente al 1,90% de la recaudación neta total de los tributos y recursos aduaneros bajo su órbita. Según explicaron desde el bloque, esto busca “garantizar una base estable de financiamiento para optimizar su tarea de recaudación y control”.
En ese sentido, plantearon que la reforma “garantiza que los recursos vuelvan de manera ágil a las jurisdicciones que les corresponden por derecho, evitando retenciones indebidas y fortaleciendo las finanzas provinciales”. La iniciativa incluye dos mecanismos de transferencia automática: uno mensual, que dispone el envío del 50% de los fondos no utilizados, y otro anual, que abarca la totalidad del excedente del ejercicio fiscal.
El proyecto también introduce cambios en la denominada Cuenta de Jerarquización, un fondo salarial que complementa los ingresos del personal de ARCA. Los senadores proponen fijar por ley un mínimo que definirá el Ministerio de Economía del 0,75% de la recaudación neta, con un tope del 1%, revirtiendo la reducción aplicada a principios de 2024 que había establecido el 0,65% como piso y el 0,75% como máximo.
Los autores del proyecto fundamentaron que la actualización busca “modernizar la estructura del ARCA, mejorar sus capacidades institucionales y asegurar una administración más eficiente y transparente de los recursos públicos”, además de evitar, según expresaron, que la conducción económica “empuje al organismo al mundo de la especulación financiera”.
Otro de los puntos centrales de la propuesta es la derogación de artículos del Decreto 1399/2001, con el objetivo de devolver al Congreso la potestad de revisar y reformar normativa impositiva dictada por el Poder Ejecutivo. Según señalaron, la iniciativa pretende fortalecer las herramientas legislativas de control sobre los recursos nacionales recaudados a través de ARCA, que reemplaza legalmente a la AFIP.
Los senadores destacaron que los cambios normativos permitirían un funcionamiento más transparente del organismo y un impacto directo en las finanzas provinciales, dado que la distribución automática de los excedentes se realizaría con los mismos porcentajes que fija la Ley de Coparticipación Federal (23.548). Además, el proyecto determina que los fondos no podrán ser utilizados por otro Poder del Estado y que el Banco Nación no recibirá retribución por las transferencias.
Desde Convicción Federal consideraron que la modificación es necesaria para garantizar un uso más equitativo de los recursos públicos y asegurar que las jurisdicciones accedan en tiempo y forma a los fondos provenientes de la recaudación nacional.
ARCA endurece el régimen de débito automático
Este martes ante los rechazos reiterados de débitos, ARCA los dio de baja y deberá tramitarse nuevamente para autónomos, monotributistas y personal de casas particulares.
La modificación llega luego de que el organismo recaudador detectara un número creciente de rechazos en los débitos automáticos, asociados a cuentas cerradas, inactivas, falta de fondos o instrucciones de no pago, lo que genera costos operativos para la agencia que impulsó la revisión del sistema.
De acuerdo con la nueva disposición, cuando se acumulen tres rechazos consecutivos, ARCA notificará al contribuyente a través del Domicilio Fiscal Electrónico para que regularice la situación. En el caso de que se registre un cuarto rechazo, la adhesión al débito automático quedará automáticamente cancelada.
