En un año marcado por las reformas electorales y una interna del oficialismo que hizo caer más de una audiencia legislativa, en este 2025 la Cámara de Diputados logró mejorar la performance del 2024 y completó un período parlamentario con 12 actividades en el recinto. A pesar de la mejoría, sigue muy lejos de los primeros puestos del ranking histórico de sesiones.
El año pasado, Diputados había sesionado 11 veces, una menos que el rendimiento vigente. No obstante, en este período la Cámara baja estuvo inactiva durante 4 meses entre mayo y septiembre, debido al proceso electoral en la provincia de Buenos Aires. Por todo esto, el 2025 se ubicó en la posición 35° de 42° del ranking.
Se trata del segundo año con más actividad en la Cámara de Diputados desde que Axel Kicillof es gobernador, solo superado por las 15 del 2020. En tanto, en 2024 hubo 11, en 2021 y 2022 ocurrieron 10, y 2023 registró tan solo 5 sesiones, siendo el año más inactivo desde el retorno de la democracia. En 1983 también hubo 5 sesiones, pero todas fueron entre del 10 y el 31 de diciembre.
El 2025 fue un año especial para la Cámara de Diputados ya que, junto con el Senado, se encargaron de darle forma a la estructura electoral bonaerense: con PASO suspendidas, con comicios desdoblados y con modificaciones en los tiempos para la presentación de listas y boletas. A eso, se le suma la sanción en diciembre del Presupuesto, de la Fiscal Impositiva y del endeudamiento, lo que significó un gol en tiempo extra para Kicillof. Sin embargo, también hubo lugar para episodios que hicieron frustrar varias sesiones, propios de los vaivenes políticos que atraviesa el peronismo.
Vale aclarar que, este estudio de datos fue realizado por este medio en exclusiva con la información proveniente del sitio web oficial de la Cámara de Diputados bonaerense y se contabilizaron las sesiones desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre. Es decir que la manera de recopilar las cifras fue anual.
Sesión por sesión, cómo fue el 2025 de Diputados
Justamente, la primera sesión de Diputados fue la primera postal de un justicialismo roto. En la audiencia especial por el Día de la Memoria, Kicillof buscó plantear el debate por la suspensión de las Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) como primer estrategia a lo que era su objetivo mayor: conseguir el desdoblamiento. Pero ante la falta de acuerdo con Sergio Massa y Cristina Kirchner por la fecha de las elecciones, sumado a que la líder de La Cámpora bregaba por unos comicios concurrentes, ni el kirchnerismo ni el massismo bajaron al recinto, lo que dejó la recordada imagen de la Cámara casi vacía en su totalidad.
Una semana después, la Legislatura bonaerense tuvo su primera sesión doble del 2025, en la que el Senado conmemoró el Día de la Memoria y renovó autoridades, y Diputados despachó varios proyectos. Pese a que los ojos estaban puestos en lo que suceda con las PASO, finalmente la Cámara baja solo aprobó iniciativas del Ejecutivo, como una ley contra deudores alimentarios y la emergencia económica, sanitaria y ambiental para Bahía Blanca.
Esa misma tarde, como maniobra para ejercer presión contra el Gobernador, senadores kirchneristas presentaron un proyecto de ley para suspender las PASO y también establecer que las elecciones sean concurrentes con las nacionales, en contra de los deseos de Kicillof. Si bien días después el mandatario volvió a insistir con desdoblar , lo que dejó al peronismo a las puertas de partirse de forma definitiva, finalmente Cristina Kirchner ordenó a sus legisladores acatar el desdoblamiento orquestado por el líder del Movimiento Derecho al Futuro.
En este contexto, se esperaba que el 23 de abril Diputados sancionase la suspensión de las PASO, dado que ya venía con media sanción del Senado. Inesperadamente, un hecho ajeno a la política bonaerense volvió a demorar la discusión. La muerte del Papa Francisco, ocurrida dos días antes, impactó de lleno en la agenda legislativa, por lo que la Cámara baja terminó por encarar una sesión cuyo único objetivo fue rendirle homenaje al primer sumo pontífice latinoamericano.
Cinco días después, la Cámara de Diputados por fin sancionó la suspensión de las PASO y dio lugar al desdoblamiento de Kicillof, lo que dejó sentado el 7 de septiembre como el día de las elecciones bonaerenses. Para lograr el consenso con el kirchnerismo, desde las filas del Gobernador prometieron retomar el debate de la modificación a la ley de reelecciones indefinidas. Otro punto importante de esta sesión fue que por primera vez comenzó en entrar en discusión la reforma de los tiempos electorales, exigidos por la Junta homónima.
A pesar de que la suspensión de las PASO significó un alto en el fuego, a principios de mayo el kirchnerismo retomó el tiroteo contra el Gobernador con el ingreso de una ley en conjunto con el radicalismo para que Provincia le condone una serie de deudas a los intendentes. Desde las filas de Cristina Kirchner, lograron convocar una sesión para el 7 de ese mes con el objeto de tratar esa iniciativa, pero una maniobra de Kicillof cambió todo.
A horas de la sesión, Kicillof envió al Senado un proyecto con el que pedía suspender las deudas que mantienen los municipios con Provincia en concepto del Fondo Covid, a cambio de que se le autorice un endeudamiento por hasta USD 1.045 millones. Con el diario del lunes, se sabe que esa toma de deuda y la condonación fueron incluidos en el mega endeudamiento que la Legislatura sancionó en diciembre. Pero para ese momento, la estrategia de calle 6 significó tumbar el plan kirchnerista y volver a poner los tiempos electorales como principal tema a tratar.
El 12 de mayo, la Legislatura registró su segunda sesión doble del 2025 para modificar la Ley Electoral (N°5.109), con el objeto de establecer unos nuevos plazos electorales de cara a los comicios provinciales. Con esto, Diputados entró en un profundo letargo que mantuvo a la Cámara inactiva hasta el 18 de septiembre, una semana después de las elecciones que ratificaron la gestión de Kicillof y definió la nueva composición legislativa hasta 2027. (ver nota aparte)
En el medio de este interludio, el Senado continúo funcionando y registró dos sesiones que dejaron tela para cortar. En ambas se aprobaron un centenar de pliegos judiciales, Verónica Magario cerró el palco de prensa en un acto inédito en materia legislativa, y se le dio media sanción al proyecto para modificar la ley de reelecciones indefinidas.
El 18 de septiembre, con el triunfo electoral del peronismo bajo el brazo, la Cámara de Diputados volvió a sesionar con un temario cargado de 60 proyectos de ley que habían quedado marginados producto del debate electoral. En esa audiencia, se sancionó la ley que regula el uso de celulares en las escuelas primarias, se produjo una pelea entre dos legisladoras por la guerra entre Israel y Palestina y se volvió a patear el tratamiento de la condonación de deudas. El tema de las reelecciones indefinidas ni siquiera estuvo cerca de ser tratado dado que el oficialismo nunca llegó a tener los votos para sancionarlo.
La Cámara de Diputados volvió a sesionar dos meses después, más precisamente el 12 de noviembre, con la victoria libertaria ya consumada en la mayoría del país. Aquella sesión sirvió principalmente para darle ingreso al Presupuesto 2026, a la Ley Impositiva y al endeudamiento de Kicillof, y solo se trataron proyectos tales como la ley de educación emocional en las escuelas y una capacitación en discapacidades para docentes.
En ese lapso de dos semanas, Gobernación comenzó con la operación Presupuesto 2026, con la misión de volver a contar con una Ley de Leyes tras casi dos años de tenerla prorrogada. Tras días de reuniones con propios y ajenos, finalmente en la madrugada del 26 de noviembre el oficialismo logró darle sanción al Presupuesto y a la Ley Fiscal Impositiva. El triunfo fue a medias dado que, por discordancias con la oposición por el fondo de intendentes y el reparto de cargos en el Banco Provincia, el endeudamiento quedó para otra sesión.
Un día antes de la tan ansiada pelea por el endeudamiento, Diputados tuvo su sesión preparatoria con la que le tomó jura a sus 46 nuevos legisladores y con la que oficializó el regreso de Alejandro Dichiara en la Presidencia de la Cámara, como parte de un acuerdo de enroque entre el Frente Renovador y La Cámpora. Otra muestra más de una interna oficialista en donde el massismo y el cristinismo volvieron a dejar marginado a Kicillof.
Finalmente, en la madrugada del 4 de diciembre, en una sesión en tándem con el Senado, Diputados sancionó el endeudamiento de Kicillof, definió a los nuevos integrantes del Consejo de Educación y aprobó la ampliación de sillas en el Banco Provincia. La perlita de esa jornada se la llevó el intendente de San Nicolás, Santiago Passaglia, quien arribó al recinto dispuesto a terminar su licencia y asumir su banca para votar en contra de la iniciativa del Gobernador. A pesar de su insistencia, no logró su cometido.
La última sesión del año en Diputados sucedió el pasado 16 de diciembre, con la que terminó de definir sus dos vicepresidencias, le tomó juramento a tres legisladores que vienen a reemplazar a dirigentes que se tomaron licencia, sancionó una reforma a la ley de adopción y fue escenario de una pelea por la reforma laboral de Milei.
De esta forma, la Cámara baja cerró un año enmarcado en reformas electorales y discusiones en las vísceras de un peronismo resquebrajado. Ahora, Diputados encara un 2026 tranquilo, dado que no tiene comicios en el medio, pero no por ello menos importante. Con la nueva composición, Kicillof sumó legisladores y tiene, por primera vez en mucho tiempo, un armado propio que puede elevar su probable candidatura presidencial en 2027. Restará por verse si La Cámpora y el massismo tienen deseos de acompañar las intenciones del Gobernador, o de boicotearlas.
Diputados: el ranking histórico de actividad legislativa
- 1990: 35 sesiones
- 1986: 34 sesiones
- 1988: 34 sesiones
- 1992: 32 sesiones
- 1985: 32 sesiones
- 1984: 32 sesiones
- 1996: 32 sesiones
- 1995: 29 sesiones
- 1991: 28 sesiones
- 1998: 28 sesiones
- 2004: 28 sesiones
- 1987: 26 sesiones
- 2002: 26 sesiones
- 1989: 25 sesiones
- 1997: 25 sesiones
- 2000: 25 sesiones
- 2008: 25 sesiones
- 2006: 23 sesiones
- 2009: 23 sesiones
- 1994: 22 sesiones
- 1993: 21 sesiones
- 1999: 21 sesiones
- 2003: 21 sesiones
- 2007: 19 sesiones
- 2011: 19 sesiones
- 2010: 18 sesiones
- 2001: 18 sesiones
- 2014: 17 sesiones
- 2012: 17 sesiones
- 2005: 16 sesiones
- 2013: 15 sesiones
- 2020: 15 sesiones
- 2015: 14 sesiones
- 2016: 14 sesiones
- 2025: 12 sesiones
- 2024: 11 sesiones
- 2021: 10 sesiones
- 2022: 10 sesiones
- 2017: 9 sesiones
- 2018: 9 sesiones
- 2019: 8 sesiones
- 2023: 5 sesiones
- 1983: 5 sesiones (a partir de diciembre)
