La eventual eliminación de las PASO que impulsa el presidente Javier Milei en el Congreso de la Nación podría abrir un nuevo frente de negociación política para el gobernador Axel Kicillof en la Legislatura bonaerense.
El punto de partida es una particularidad de la legislación bonaerense. La Ley 14.086 establece un régimen de elecciones Primarias, Abiertas, Obligatorias y Simultáneas (PAOS) y dispone que el calendario electoral quede atado la fecha de realización de las PASO a nivel nacional.
Ese esquema ya fue alterado en 2025, cuando la Legislatura suspendió por única vez las primarias bonaerenses para las elecciones de legisladores y concejales. Sin embargo, aquella modificación fue transitoria y la Ley 14.086 continúa siendo el marco general del sistema provincial.
En este sentido, una eventual eliminación definitiva de las PASO nacionales volvería a poner la discusión sobre la mesa. La Provincia debería definir si mantiene una instancia de primarias propia, si modifica su calendario electoral o si directamente quita el mecanismo para dirimir candidaturas.
El problema para el oficialismo es que ninguna de esas alternativas parece poder resolverse únicamente con los votos de Fuerza Patria. La Cámara de Diputados cuenta actualmente con 39 bancas del peronismo sobre 92 integrantes, mientras que La Libertad Avanza tiene 20, el PRO 11 y el resto se distribuye entre distintos bloques minoritarios.
En el Senado bonaerense, el escenario también obliga a negociar. Fuerza Patria tiene 24 de las 46 bancas, frente a 10 de La Libertad Avanza, 5 del PRO, 3 de Unión y Libertad, 3 de Hechos-UCR Identidad y una de la UCR.
Bajo este mapa político, si la Provincia quiere conservar las PASO, debería modificar su legislación para desacoplarlas del calendario nacional y establecer una fecha propia. Esa alternativa implicaría además que el Estado bonaerense asuma la organización de una millonaria elección por primera vez, dado que históricamente se realiza con recursos de la Nación.
Sin PASO, qué posición tiene cada bloque en la Legislatura
De acuerdo a lo que puedo reconstruir Diputados Bonaerenses, las distintas tribus de Fuerza Patria vienen empujando la continuidad de las primarias, mientras que La Libertad Avanza, el PRO, Hechos y el Frente de Izquierda se ubican en contra, aunque con diferencias respecto de qué mecanismo debería reemplazarlas.
En las últimas horas, la senadora massista y titular de la comisión de Reforma Política y Régimen Electoral, Malena Galmarini, fijó posición en defensa del sistema actual. “Me parece que hay que sostener las PASO, es el mecanismo que está y que hasta ahora sirvió”, sostuvo.
Asimismo, la dirigente del Frente Renovador también cuestionó el planteo de Milei y vinculó la discusión con la posibilidad de una reforma política más amplia. “No sé por qué se queja tanto Javier Milei, si él fue presidente yendo a PASO”, recordó Galmarini.
En la Cámara de Diputados, la Coalición Cívica también se ubica entre los espacios que buscan conservar algún mecanismo de primarias. Su presidente de bloque, Andrés De Leo, incluso presentó un proyecto para establecer PASO optativas en la provincia.
La propuesta introduce una variante en la discusión porque no plantea necesariamente mantener el esquema obligatorio vigente. La alternativa sería que las fuerzas políticas que tengan competencia interna recurran a las primarias, mientras que aquellas que acuerden una lista única puedan evitarlas.
Desde el radicalismo abadista, aparece una posición favorable a preservar algún mecanismo democrático para definir candidaturas. El diputado Diego Garciarena planteó que “tiene que haber PASO o un mecanismo que las reemplace” para mantener una instancia de elección democrática de los precandidatos.
En tanto, el sector radical identificado con Miguel Fernández también defiende la continuidad de las primarias. Sin embargo, cualquier modificación deberá atravesar la discusión interna de un espacio que cuenta con distintas posiciones sobre el sistema electoral.
En la vereda contraria se ubican La Libertad Avanza y el PRO, que coinciden en avanzar hacia la eliminación de las PASO. Para ambos espacios, la eventual reforma nacional debería tener su correlato en la provincia de Buenos Aires.
Además, desde Hechos también se pronunciaron en contra de las PASO. Desde el espacio de los Passaglia plantean una discusión más amplia sobre el calendario electoral bonaerense y pretenden que la Provincia se despegue definitivamente de los comicios nacionales.
“Estamos en contra de las PASO y entendemos que hay que desdoblar las elecciones porque no tiene sentido que la Provincia de Buenos Aires vaya enganchada a la Nación cuando todas las provincias están desdobladas”, señalaron desde el bloque de Hechos.
Esa postura introduce el tema del desdoblamiento electoral que podría quedar inevitablemente asociado a la discusión. Si las PASO nacionales desaparecen, la Legislatura no solamente debería discutir qué ocurre con las primarias, sino también si mantiene el esquema de simultaneidad con Nación o establece un calendario bonaerense propio.
En tanto, Nuevos Aires aparece como uno de los espacios que podría convertirse en una pieza de la negociación. El bloque no tiene una posición cerrada y condiciona su definición a conocer primero qué resolverá el Congreso nacional.
“Es un instrumento válido para ordenar las internas partidarias. Primero hay que ver qué pasa en Nación. En función de eso se determinará qué sucede a nivel provincial”, plantearon desde el espacio.
Por su parte, Unión y Libertad también mantiene abierta la discusión. El bloque todavía no tiene una posición definida y espera conocer una propuesta concreta antes de fijar postura, por lo que podría quedar incluido entre los espacios a los que el oficialismo debería acudir para construir una mayoría.
Por último, el Frente de Izquierda se posiciona en contra de las PASO, aunque su postura no necesariamente implica un acompañamiento automático a cualquier modificación impulsada por el oficialismo. En ese punto, la discusión sobre el mecanismo que las reemplazaría podría resultar determinante.
Eliminación de las PASO: el problema para Kicillof
Con este mapa, la discusión sobre las PASO podría transformarse en una de las primeras negociaciones electorales de peso para Kicillof de cara a 2027. El gobernador necesitaría articular con bloques que, aun compartiendo algunos objetivos, mantienen diferencias sobre el calendario y el sistema de selección de candidatos.
El escenario tampoco garantiza que la discusión termine en una simple continuidad o eliminación. Sobre la mesa ya aparecen alternativas como las PASO optativas, un calendario provincial autónomo, el desdoblamiento de las elecciones generales y mecanismos internos para la selección de candidatos.
Además, la composición actual de ambas cámaras obliga a que cualquier modificación electoral relevante sea producto de acuerdos. Fuerza Patria es el bloque más numeroso, pero no alcanza por sí solo para controlar todo el proceso legislativo.
Por eso, si el Congreso finalmente elimina las PASO nacionales, el problema para Kicillof no será solamente jurídico ni administrativo. Será, fundamentalmente, político: construir una mayoría legislativa para definir cómo votará la provincia de Buenos Aires en 2027 y bajo qué reglas competirán sus fuerzas políticas.
Asimismo, la discusión podría abrir un capítulo más amplio de reforma política bonaerense. El destino de las PASO quedaría vinculado con el calendario electoral, el eventual desdoblamiento y las reglas para definir candidaturas, tres cuestiones que atraviesan de manera directa las estrategias de los distintos bloques.
El reloj, comenzaría a correr apenas Nación tome una decisión definitiva. Tal como pasó en 2025, la Legislatura bonaerense podría volver a discutir las reglas de la próxima elección con los tiempos ajustados y sobre el filo de las fiestas de fin de año.
