El senador bonaerense por la Sexta sección electoral, Alex Campbell, presentó un proyecto de ley para reformar integralmente el sistema de arbitraje en la provincia de Buenos Aires. La iniciativa busca actualizar el marco legal vigente desde 1968, con el objetivo de agilizar la resolución de conflictos y ofrecer una alternativa “más ágil, moderna y confiable” al proceso al que incurre la Justicia bonaerense tradicional.
“El arbitraje es una herramienta eficaz que funciona en todo el mundo como vía de resolución de conflictos. Queremos que en la provincia también lo sea”, sostuvo Campbell, al tiempo que cuestionó el modelo procesal actual, al que calificó como “obsoleto” y “fuertemente dependiente del Poder Judicial”. En ese sentido, propuso sustituir íntegramente el Libro Sexto del Código Procesal Civil y Comercial bonaerense, que regula el “Proceso Arbitral”.
Según explicó el legislador, el sistema vigente mantiene una redacción de corte decimonónico, desactualizada y cargada de trabas burocráticas que neutralizan las ventajas naturales del arbitraje. La norma actual obliga a las partes a recurrir a la Justicia para formalizar compromisos, constituir tribunales arbitrales, recusar árbitros y apelar fallos, lo que termina por desincentivar su utilización.
La propuesta de Campbell apunta a alinear el régimen provincial con los lineamientos internacionales más modernos, en sintonía con la Ley Modelo de Arbitraje de la CNUDMI (Uncitral) y los estándares vigentes en países como España, Francia o Portugal. “Hoy, el arbitraje es el medio más elegido en el comercio internacional para resolver disputas, por eso es fundamental aggiornar nuestra legislación”, indicó.
El proyecto también busca resolver la superposición normativa generada tras la entrada en vigencia del Código Civil y Comercial de la Nación (CCyCN) en 2015, que reguló el arbitraje como un contrato de derecho privado, generando contradicciones con las normas procesales locales. En ese sentido, Campbell propuso “reafirmar la competencia legislativa de la provincia” en materia procesal y retomar una concepción mixta del arbitraje, que contemple tanto su origen contractual como su función jurisdiccional.
Además, el legislador bonaerense señaló que el marco actual no contempla figuras clave como el arbitraje institucional, ni regula adecuadamente los plazos, recursos ni responsabilidades de los árbitros. “La provincia no puede seguir con una regulación que frena el acceso de los ciudadanos a mecanismos más rápidos, económicos y eficaces para resolver sus conflictos”, expresó.
En el texto del proyecto se detallan reformas en la estructura del proceso arbitral, se eliminan distinciones anacrónicas como la separación entre arbitraje de derecho y de equidad, y se actualiza la normativa sobre recursos, ejecución de laudos, designación de árbitros y plazos para dictar sentencia. El objetivo es fortalecer al arbitraje como una verdadera opción jurisdiccional, equiparada en efectos a una sentencia judicial.
Finalmente, Campbell advirtió que el colapso del sistema de la Justicia bonaerense obliga a buscar mecanismos alternativos para descomprimir la carga de causas. “Con esta reforma, la Provincia puede ofrecer a sus ciudadanos una vía eficiente, especializada y menos costosa para resolver disputas sin recurrir a la justicia estatal, que hoy está en estado crítico”, concluyó.
La Justicia bonaerense, en sintonía con otras jurisdicciones
Con el proyecto presentado por Alex Campbell, la provincia de Buenos Aires se sumaría a otras que ya actualizaron sus marcos normativos en línea con la Ley Modelo de la CNUDMI, como Río Negro, San Juan, Chaco, Corrientes y Santa Cruz. En todos los casos, los cambios apuntaron a modernizar el sistema, facilitar su implementación y reducir la dependencia del Poder Judicial.
En el plano internacional, el arbitraje ha tenido un crecimiento exponencial desde la sanción de la Convención de Nueva York (1958) y la Ley Modelo de Arbitraje (1985), que permitieron compatibilizar los sistemas de civil law y common law, y garantizar la ejecución de laudos en diferentes jurisdicciones.
El CCyCN nacional supuso un cambio de paradigma al tratar al arbitraje como un contrato, lo que para buena parte de la doctrina implicó una “capitis diminutio” del instituto, al desplazarlo de su tradicional concepción como proceso jurisdiccional. Esto generó un escenario confuso, donde conviven normas contradictorias y donde la jurisprudencia debió intervenir para sostener la operatividad del arbitraje.
En este contexto, el proyecto de Campbell no solo propone una reforma técnica y normativa, sino también un reordenamiento institucional que reafirme el rol de la Provincia en materia procesal, y garantice a los ciudadanos bonaerenses el acceso a un sistema de justicia más eficiente, flexible y moderno.
