En el marco del tratamiento legislativo del proyecto de ley para regular el funcionamiento de las entidades profesionales en la provincia de Buenos Aires, el Colegio de Obstétricas (COPBA) hizo llegar a la Cámara de Diputados bonaerense una serie de observaciones y aportes institucionales con el “objetivo de contribuir al debate”.
Si bien destacaron el acompañamiento a los principios generales de la iniciativa parlamentaria impulsada por la legisladora de Fuerza Patria, Maite Alvado, el cual propone limitar los viáticos de las autoridades de los colegios profesionales y la duración de sus mandatos, desde COPBA advirtieron que “varios de los aspectos contemplados en el proyecto ya se encuentran regulados en el marco jurídico vigente”.
Asimismo, el Colegio de Obstétricas advirtió sobre las limitaciones económicas que ya atraviesan las entidades de menor escala y que no cuentan con Caja de Previsión, lo que implica la ausencia de una fuente adicional de financiamiento vinculada a aportes previsionales. Según explicaron desde la entidad, esta situación impacta directamente en la capacidad operativa y organizativa de estos colegios, que funcionan con recursos más acotados y deben afrontar sus actividades institucionales en un contexto de mayores restricciones.
En particular, las autoridades del Colegio de Obstétricas de la provincia indicaron que materias como la no discriminación, la igualdad ante la ley y los principios de transparencia institucional cuentan con adecuado tratamiento en la legislación nacional y provincial, así como en los principios constitucionales que rigen el funcionamiento de las instituciones.
Asimismo, otro de los puntos sensibles donde pusieron el ojo desde la entidad fue la importancia de mantener la autonomía institucional de los colegios profesionales y subrayaron que algunos planteos en el texto de la diputada camporista “podrían implicar una regulación sobre aspectos que tradicionalmente han sido resueltos por los propios órganos de gobierno de cada institución”.
Uno de los ejes centrales del proyecto, es la limitación de los elevados viáticos que perciben las autoridades de los colegios y cajas profesionales. El texto establece que estos ingresos no podrán superar el equivalente a una jubilación mínima, una medida que busca poner un tope a los gastos de representación dentro de las estructuras colegiadas.
El otro punto clave del proyecto es la limitación de las reelecciones en las autoridades cajas, consejos y colegios profesionales. En concreto, se establece que solo podrán ser reelegidas por un único período consecutivo, con el objetivo de promover la alternancia. “Si han sido reelectas sólo pueden ser elegidas nuevamente luego de un período de intervalo”, establece el articulado.
“Los colegios profesionales ejercen funciones delegadas por el Estado. Algunas previsiones del proyecto podrían implicar una regulación sobre aspectos que tradicionalmente han sido resueltos por los propios órganos de gobierno como las políticas institucionales, los planes de integridad o determinadas cuestiones vinculadas a la organización interna”, advirtieron desde el Colegio de Obstétricas.
En esa línea, desde la entidad indicaron que los viáticos o gastos de representación que eventualmente puedan existir en estas instituciones suelen ser “excepcionales” y “se encuentran estrictamente vinculados al cumplimiento de funciones institucionales, sin constituir remuneraciones ni beneficios permanentes”.
En el caso del límite a las reelecciones, COPBA hizo hincapié en la diversidad de realidades que existen entre los distintos colegios profesionales de la Provincia, al precisar que en las organizaciones de menor dimensión “resulta complejo conformar listas para la renovación de autoridades”. “La posibilidad de reelección responde más a la escasez de postulantes dispuestos a asumir responsabilidades institucionales que a situaciones de concentración de poder”, fundamentaron.
“Las observaciones fueron formuladas con espíritu constructivo y con el propósito de contribuir al proceso legislativo, promoviendo una regulación que, al tiempo que fortalezca los principios de transparencia e igualdad, contemple también la diversidad de realidades institucionales existentes y preserve la autonomía de los colegios profesionales”, concluyeron desde la entidad con sede en La Plata.
Colegios Profesionales: el proyecto de Alvado para recortar los viáticos y limitar las reelecciones
La iniciativa de Alvado que propone establecer una ley marco para colegios profesionales que hoy se rigen por normativas específicas, fue impulsado en primera instancia en 2024. Tras perder estado parlamentario, la legisladora de Fuerza Patria volvió a elevar el expediente en el actual período ordinario.
En detalle, el por objeto establecer, de manera uniforme, los principios de igualdad y no discriminación, democracia, representatividad, igualdad de género, transparencia, función social y ética pública, que deben regir en los colegios profesionales, consejos profesionales y cajas de previsión y seguridad social.
Principales ejes
- La elección de autoridades se hará por voto secreto, directo y obligatorio, y los/as candidatos/as resultarán electos/as a simple pluralidad de sufragios.
- Las autoridades durarán 4 años en su representación y serán reelegibles por un solo período consecutivo. Si han sido reelectas o se han sucedido como titulares suplentes, sólo pueden ser elegidas nuevamente en esos cargos luego de un período de intervalo.
- Las listas que se presenten en la elección de autoridades deben integrarse ubicando de manera intercalada a mujeres y varones desde el/la primer/a candidato/a titular hasta el/la último/a candidato/a suplente.Los cargos se ejercen “ad honorem”.
- El monto mensual de los viáticos necesarios para su ejercicio, por cada persona, no podrá superar el límite establecido por la ANSES para una 1 jubilación mínima.Los viáticos deberán estar debidamente justificados y registrados en los libros contables de la entidad, y la información relativa a los mismos deberá ser de acceso público.
- Cada sujeto comprendido deberá presentar en el plazo de 6 meses una propuesta formal a la Dirección de Colegios Profesionales dependiente del Ministerio de Justicia, que comprenda la adecuación de su normativa interna, códigos de ética, y en el caso de ser necesario, propuestas legislativas.
