La senadora bonaerense de Hechos – UCR Identidad, Natalia Quintana, presentó un proyecto para modificar la ley sancionada en 2004 que creó el Régimen de Promoción de Pequeñas Localidades Bonaerenses e incorporar al turismo rural como herramienta estratégica para promover el desarrollo integral de los poblados chicos de la provincia de Buenos Aires, con el objetivo de fortalecer el arraigo poblacional, diversificar las economías regionales y valorizar el patrimonio cultural y natural de esos territorios.
En los fundamentos del texto ingresado a la Legislatura bonaerense, Quintana apunta a fortalecer el régimen vigente para las pequeñas localidades mediante la incorporación del turismo rural como política de desarrollo territorial, en el marco de una estrategia orientada a generar oportunidades económicas, promover el arraigo y potenciar las capacidades propias de cada comunidad bonaerense.
“La Ley 13.251 establece un marco normativo destinado a promover el desarrollo de comunidades de baja densidad poblacional, reconociendo la necesidad de implementar políticas diferenciadas para territorios que, por sus características demográficas y económicas, presentan mayores dificultades para sostener procesos de crecimiento sostenido. En este sentido, la norma se orienta a fomentar el arraigo, mejorar la calidad de vida de sus habitantes y promover la articulación de políticas públicas en áreas clave como desarrollo humano, empleo, infraestructura, producción y servicios”, sostiene el proyecto de la legisladora del radicalismo.
Sin embargo, Quintana advirtió que, a más de dos décadas de la sanción de la ley, la implementación del Régimen de Promoción de Pequeñas Localidades fue limitada debido a problemas de articulación entre jurisdicciones, dificultades para establecer prioridades territoriales y falta de instrumentos concretos para sostener políticas públicas en el tiempo, lo que contribuyó a profundizar problemáticas estructurales como el despoblamiento, la concentración demográfica en grandes centros urbanos, la pérdida de identidad local y la escasez de oportunidades económicas.
“Es por eso que resulta necesario actualizar y fortalecer el régimen vigente para las pequeñas localidades, incorporando herramientas que permitan potenciar las capacidades endógenas de estos territorios. En particular, el turismo rural se presenta como una actividad con alto potencial para dinamizar economías locales, generar empleo genuino, promover emprendimientos de pequeña escala y revalorizar los recursos culturales, históricos y naturales de cada comunidad”, argumentó la dirigente de la Cuarta sección electoral.
En tanto, el proyecto de Quintana incorpora un nuevo artículo para establecer que el Poder Ejecutivo provincial, a través de la autoridad de aplicación, deberá promover de manera efectiva las políticas previstas en la ley, dando prioridad a las localidades con menor densidad poblacional y mayores dificultades de desarrollo. Entre las herramientas previstas figuran la posibilidad de celebrar convenios con municipios para diseñar estrategias de desarrollo local vinculadas al turismo rural, brindar asistencia técnica a gobiernos locales y actores comunitarios, y facilitar el acceso prioritario a programas provinciales de desarrollo productivo, turístico y social.
Por caso, la iniciativa que ingresó al Senado bonaerense también sostiene que incorporar al turismo rural como eje estratégico permitirá ampliar el alcance de las políticas de desarrollo territorial y articularlas con otras dimensiones ya contempladas en el régimen de pequeñas localidades, como la producción local, la cultura, la educación y el empleo.
Asimismo, Quintana reconoce el rol central de los municipios en la implementación de políticas públicas para fortalecer el arraigo de la población en las localidades pequeñas de la provincia de Buenos Aires, y propone reforzar la articulación entre el Estado provincial y los gobiernos locales mediante convenios, asistencia técnica y estrategias de desarrollo territorial vinculadas al turismo rural. Según la legisladora, esa coordinación resulta clave para adaptar la aplicación de la ley a las particularidades de cada distrito.
“Cabe destacar que el desarrollo del turismo rural debe enmarcarse en criterios de sostenibilidad, garantizando la preservación del ambiente, el respeto por las identidades locales y la participación de las comunidades en la definición de sus estrategias de desarrollo”, señala el proyecto presentado en la Legislatura bonaerense.
En ese sentido, Quintana remarcó que el turismo rural “no sólo constituye una oportunidad económica, sino también una herramienta para fortalecer el capital social y cultural de las localidades pequeñas”, y aclaró que la iniciativa “no implica la creación de nuevas estructuras administrativas ni la asignación de recursos adicionales”, sino fortalecer un régimen ya existente mediante una mejor articulación de las herramientas estatales disponibles.
