El senador bonaerense del PRO, Juan Manuel Rico Zini, presentó un proyecto de ley para crear un nuevo régimen de compensación y cesión de créditos fiscales, con el objetivo de que contribuyentes que tengan saldos a favor reconocidos por la Agencia de Recaudación de la provincia de Buenos Aires (ARBA) puedan utilizarlos o transferirlos para cancelar impuestos y otras obligaciones, para evitar así que esos fondos queden inmovilizados mientras acumulan deuda con el Estado.
De acuerdo a lo expuesto por el legislador, la iniciativa que ingresó a la Legislatura bonaerense apunta a ordenar el vínculo entre el fisco provincial y los contribuyentes, ya que, según señaló el senador, existen personas y empresas con créditos a su favor que no pueden aplicar efectivamente para saldar sus obligaciones tributarias. En ese sentido, Rico Zini sostuvo que “el Estado no puede considerar a un bonaerense deudor en un mostrador y acreedor en otro”, por lo que remarcó la necesidad de avanzar hacia un sistema más simple.
“El objetivo central es claro: cuando el Estado le debe a un contribuyente, ese crédito debe poder emplearse de manera sencilla, transparente, bajo reglas precisas y de forma rápida, aportando previsibilidad y sentido común”, explicó Rico Zini. Además, el senador del PRO contempla la posibilidad de ceder o transferir esos créditos a terceros, de modo que puedan ser utilizados por otros contribuyentes para cancelar obligaciones con el fisco provincial.
Sin embargo, el legislador de la provincia de Buenos Aires hizo especial hincapié en que solo podrán utilizarse aquellos créditos fiscales debidamente reconocidos por ARBA, con el fin de evitar discrecionalidad y garantizar el control estatal. “Este nuevo régimen viene a poner orden a esa situación, permitiendo un uso racional de los fondos”, enfatizó Rico Zini, que reconoció que la Provincia avanzó para compensar o saldar deudas en el impuesto sobre los Ingresos Brutos, patentes e inmobiliario, pero dejó entrever que el procedimiento es “engorroso y no abarca todos los tributos previstos en el Código Fiscal”.
Otro de los aspectos centrales del proyecto es la creación de una Unidad Provincial de Compensación y Registro de Créditos, que de aprobarse la iniciativa de Rico Zini funcionaría en el ámbito del Ministerio de Economía bonaerense. Este organismo tendrá a su cargo el registro de créditos, cesiones y transmisiones, así como la coordinación entre distintos entes para asegurar la correcta compensación y la trazabilidad de las operaciones.
Asimismo, la iniciativa del senador del PRO prevé que los créditos fiscales puedan ser transferidos en procesos sucesorios, lo que permitiría a los herederos de un contribuyente fallecido utilizarlos o cederlos a terceros. Según el legislador, esta herramienta evitaría que los fondos queden inmovilizados durante años sin posibilidad de uso efectivo.
Por caso, el proyecto también invita a los municipios bonaerenses a adherir al régimen, con el objetivo de avanzar hacia un sistema más integrado en toda la provincia. “Deben existir mecanismos para permitirle a los bonaerenses pagar sus impuestos con créditos que tengan a su favor o cederlos a otro deudor del Estado para que, mediante un contrato registrado, pueda cancelar sus deudas con el fisco”, insistió el legislador del PRO.
En última instancia, el senador enmarcó la propuesta dentro de una agenda más amplia orientada a modernizar el Estado y mejorar la relación con los contribuyentes, y sostuvo que la iniciativa busca “dotar al Estado provincial y a los bonaerenses de una herramienta efectiva que aporte más previsibilidad y transparencia”.
