(*) Por Juan Manuel Negri
En las últimas horas, el peronismo apeló al nuevo juego de mayorías, que logró consolidar en diciembre pasado a partir de la nueva composición de los hemiciclos de la Legislatura bonaerense, para darle media sanción al proyecto de RIGI de Axel Kicillof. La estrategia parlamentaria incluyó faltazos y abstenciones, con la novedad de la participación del radicalismo disidente como parte del pelotón de bancadas aliadas.
Con las seis ausencias de los diputados de los bloques Unión Renovación y FE, Salomé Jalil Toledo, que después se sumó a la sesión, de Acuerdo Cívico Pablo Domenichini y Nazarena Mesías, de UCR + Cambio Federal Emiliano Balbín y Silvina Vaccarezza y del PRO María Laura Ricchini, el peronismo se garantizó achicar el número para lograr los dos tercios necesarios para poner en consideración la iniciativa y, posteriormente, la mayoría simple que requería para obtener la media sanción.
Así, Unión por la Patria sumó a sus 37 voluntades, 8 de Unión Renovación y FE, 6 de UCR + Cambio Federal, 5 de Acuerdo Cívico, y 3 de la Coalición Cívica, con las que el peronismo logró alcanzar los 59 votos, más de los necesarios para llegar la mayoría calificada, contra los escasos 27 negativos que reunieron entre el PRO, La Libertad Avanza, el Pro Libertad, la Izquierda y el monobloque Libre.
En tanto, a la hora de la votación en general, Unión por la Patria logró la media sanción del RIGI de Kicillof con los 37 votos de su bancada, contra los 27 negativos de las mismas bancadas opositoras. Esto fue posible gracias a las 22 abstenciones que aportaron los bloques que ayudaron al oficialismo para que el proyecto sea tratado sobre tablas. La votación resultó holgada, con 37 votos a favor, 27 en contra y 22 abstenciones.
Presentes y ausentes
- 86 diputados presentes
- 6 ausentes (Salomé Jalil Toledo, Emiliano Balbín, Silvina Vaccarezza, Pablo Domenichini, Nazarena Mesías y María Laura Ricchini)
Dos tercios para el RIGI
A favor: 59 votos
- Unión por la Patria – 37 votos
- Unión Renovación y FE – 8 votos
- UCR Cambio Federal – 6 votos
- Acuerdo Cívico – 5 votos
- Coalición Cívica – 3 votos
En contra: 27 votos
- PRO – 12 votos
- LLA – 7 votos
- PRO Libertad – 5 votos
- Izquierda – 2 votos
- Libre – 1 voto
Votación en general del RIGI
A favor: 37 votos
- Unión por la Patria – 37 votos
En contra: 27 negativos
- PRO – 12 votos
- LLA – 7 votos
- PRO Libertad – 5 votos
- Izquierda – 2 votos
- Libre – 1 voto
Abstenciones: 22
- Unión Renovación y FE 8 (aunque en la trasmisión oficial se ve a Cuervo, Fabián Luayza, Martín Rozas -alter ego de su hermano Fernando- y otra dialoguista votando con el kirchnerismo)
- UCR Cambio Federal 6
- Acuerdo Cívico 5
- Coalición Cívica 3
En la captura de la transmisión oficial se ve a parte del bloque de libertarios dialoguistas levantar la mano durante la votación en general del RIGI bonaerense. ¿Abstención o voto encubierto? Queda la duda, pese a que fuentes consultadas insistan con la abstención.
Legislatura bonaerense: el juego de mayorías del peronismo
El último día hábil del 2023, durante la sanción del Presupuesto y la Ley Impositiva que remitió Axel Kicillof, quedó expuesta la estrategia a la que echaría mano el peronismo durante todos estos meses para despachar proyectos de envergadura, sin contar con mayorías propias en ninguno de los dos recintos de la Legislatura bonaerense.
Sobre el cierre de esa sesión del Senado, los bloques de Unión por la Patria, UCR + Cambio Federal y Libertad Avanza, votaron juntos en contra del cuarto intermedio que solicitó el legislador del PRO Alex Campbell para volver atrás con cambios introducidos al método de distribución del fondo de $116 mil millones para los municipios, que disgustaban a los grandotes amarillos.
Esa madrugada del 29 de diciembre pasado en el Senado bonaerense debutó una nueva mayoría de peronistas, radicales y libertarios dialoguistas, en la que el oficialismo se recostaría una y otra vez, aunque con matices, para lograr las pírricas victorias legislativas que pudo cosechar en lo que va del año. En la Cámara de Diputados esa maniobra se desplegaría varias veces, como ocurrió con el proyecto de emergencias de Kicillof y con la media sanción del RIGI bonaerense, por mencionar sólo dos casos.
Como parte de la estrategia Unión por la Patria se aseguró el control de comisiones clave de ambas Cámaras de la Legislatura bonaerense, lo que le permite que buena parte de las iniciativas lleguen a los recintos en condiciones de ser aprobados por mayoría simple. En ese escenario, para ratificar las iniciativas que necesitan de la mitad más uno de los votos, el oficialismo se apoya en los libertarios dialoguistas de Sergio Cuervo en la Cámara de Diputados y de Sergio Vargas en el Senado bonaerense, con colaboración de algunos faltazos opositores que reducen las cifras.
De momento, el peronismo logró enhebrar con más facilidad esa estrategia en el tablero de la Cámara baja bonaerense, pero encuentra más dificultades en el Senado, en dónde las bancadas opositoras maniobran en conjunto para ponerle un freno a las iniciativas oficialistas, como pasó con el proyecto de indemnizaciones de La Cámpora y con el de emergencias de Kicillof. Aunque, como se dijo, en la Cámara alta consta el antecedente de la sesión de diciembre pasado.
Ahora, en caso de que las propuestas parlamentarias necesiten de una mayoría agravada, el oficialismo recurre a la nueva suma que conforma junto a los libertarios dialoguistas y al radicalismo para obtener los dos tercios de los votos. Para que esa táctica prospere, como pasó ayer en la sesión del RIGI bonaerense, Unión por la Patria precisa de aliados, faltazos, abstenciones clave y cintura para las negociaciones, algo que las espadas peronistas de la Cámara de Diputados demostraron tener de sobra.
En el Senado el oficialismo llegaría con más facilidad que en Diputados a la mayoría simple si suma a sus 21 integrantes, las 3 voluntades de la bancada de Vargas, mientras que también podría superar con margen los dos tercios si además de a los libertarios dialoguistas suma al bloque UCR + Cambio Federal, que tiene 9 integrantes. Sería un tablero similar al que quedó expuesto ayer en la Cámara baja y al configurado el 29 de diciembre de 2023.
Es el juego de mayorías del peronismo en la Legislatura bonaerense.
(*) El autor es director del diario digital Diputados Bonaerenses
