Las principales organizaciones de la provincia de Buenos Aires, que nuclean a los empresarios bonaerenses salieron a rechazar la eliminación del Certificado de Importación de Bienes Usados (CIBU), una medida decretada por el Gobierno nacional a través del Decreto 273/2025 que, según los industriales, “pone en riesgo el desarrollo productivo argentino”.
En un comunicado conjunto, la Unión Industrial de la Provincia de Buenos Aires (UIPBA), la Asociación de Industriales de la Provincia (ADIBA), la Confederación Económica bonaerense (CEPBA) y la Federación Económica de la Provincia de Buenos Aires (FEBA) señalaron que el fin del CIBU “atenta directamente contra la industria nacional y la balanza comercial”, al permitir el ingreso irrestricto de maquinaria usada que compite con la producción local.
“Estamos a favor de simplificar trámites que hoy dificultan la operatoria de nuestras empresas. Sin embargo, creemos que las deficiencias del Estado en materia de gestión no deben resolverse a costa de sacrificar herramientas estratégicas”, advirtieron las entidades industriales.
A través de la decisión del Gobierno nacional, los importadores ya no deberán tramitar un permiso especial para ingresar bienes usados que están incluidos en la Nomenclatura Común del Mercosur. En esa lista, entre otros rubros, está la maquinaria industrial, motores, calderas, transformadores eléctricos, tractores y equipos agrícolas, generadores, embarcaciones, drones y aparatología médica.
Las cámaras empresariales alertaron que la derogación del CIBU no sólo reduce los controles técnicos y de seguridad necesarios para la operación de equipos industriales, sino que también abre la puerta a una competencia desleal, especialmente para Pymes manufactureras de bienes de capital.
“El ingreso indiscriminado de maquinaria usada —sin estándares ni certificación adecuada— desnivela la cancha en detrimento de quienes fabrican en el país con mayores costos estructurales”, subrayaron los empresarios bonaerenses.
El CIBU había sido implementado hace más de tres décadas como una herramienta para proteger la producción local y evitar el ingreso de equipos usados en condiciones desfavorables para la industria nacional. Su eliminación, aseguran los industriales bonaerenses, beneficia a sectores extractivos y grandes empresas en desmedro del entramado pyme.
“Fomenta la utilización de divisas para importar maquinaria vieja del exterior, en lugar de alentar la inversión en producción local”, afirmaron. En ese sentido, también remarcaron que “los avances en integración comercial deben ir acompañados de políticas de competitividad interna”.
Según datos del sector, en la provincia de Buenos Aires los bienes de capital representan el 21,5% del empleo industrial total y el 27,2% del PIB metalúrgico regional. Además, la provincia concentra el 18,9% de las empresas metalúrgicas del país.
Desde ADIBA, CEPBA, FEBA y UIPBA reclamaron al Gobierno nacional que revierta la resolución y convoque a diseñar “un marco regulatorio que promueva una industria moderna, sustentable y competitiva”.
“Necesitamos reglas claras, previsibilidad y visión de largo plazo”, enfatizaron, y propusieron que las reformas estructurales se encaren “con equilibrio entre apertura y protección inteligente”. “La industria argentina requiere una política activa que estimule la innovación, la inversión y el empleo. La eliminación del CIBU sin criterios técnicos agrava el escenario para un sector que ya enfrenta desafíos crecientes”, concluyeron las entidades.
El anuncio de la eliminación del CIBU
En el marco de la negociación comercial con Estados Unidos, el Gobierno nacional resolvió simplificar de manera drástica el esquema para el ingreso de bienes de capital usados al país. La eliminación del CIBU fue anunciada por el ministro de Economía, Luis Caputo.
La decisión se inscribe dentro del proceso de diálogo con la administración estadounidense, que quedó formalizado en el documento anual “Barreras al Comercio Exterior”, elaborado por la Oficina del Representante de Comercio (USTR). En ese texto, Washington identifica trabas que, desde su perspectiva, obstaculizan el comercio bilateral. La eliminación del CIBU era uno de los puntos señalados, y el Ejecutivo argentino asumió el compromiso de avanzar en su resolución.
Desde ahora, el ingreso de este tipo de equipamiento podrá realizarse sin trámites adicionales, a través de licencias automáticas. Caputo explicó que, solo en 2024, la gestión de certificados había implicado el tratamiento de unos 1.500 expedientes por parte del Estado, lo que representaba un cuello de botella innecesario.
Hasta ahora, el CIBU solo se otorgaba si se demostraba que no existían fabricantes nacionales que produjeran maquinaria similar, lo que el Ejecutivo calificó como una prohibición indirecta que colisionaba con los principios establecidos en el Decreto 70/2023, que limita la posibilidad de imponer restricciones a las importaciones por razones económicas.
La eliminación de esta exigencia fue comunicada apenas horas después de la visita a Buenos Aires del secretario del Tesoro norteamericano, Scott Bessent, quien valoró los avances logrados en la agenda bilateral y respaldó las reformas impulsadas por la administración de Javier Milei en materia de comercio exterior.
