Tal como trascendió al término de la reunión de la comisión de Presupuesto e Impuestos, la Cámara de Diputados esta tarde convocó a una sesión ordinaria para el próximo miércoles 26 de noviembre a las 14 horas para darle tratamiento al Presupuesto y la Ley Fiscal Impositiva que el gobernador Axel Kicillof envió a la Legislatura bonaerense.
Previo a la sesión, la comisión de Presupuesto e Impuestos se volverá a reunir el próximo martes a las 19 horas para definir de una vez por todas si el pedido de endeudamiento por hasta USD 3.865 millones entrará en el temario de la audiencia legislativa.
Esta semana, los 8 diputados del peronismo que integran esa comisión hicieron uso de su mayoría y dejaron listo el Presupuesto 2026 y la Ley Fiscal Impositiva para ser tratados en el recinto la semana que viene, mientras que el debate por el pedido de endeudamiento por hasta USD 3.685 millones quedó para el próximo martes, dado que el oficialismo no llegó a los dos tercios de votos, es decir 10 manos.
Por otro lado, si bien Diputados ya oficializó la convocatoria, aún no hubo indicios de un llamado del Senado bonaerense. La idea es que ambas Cámaras de la Legislatura sesionen en espejo para que el Presupuesto y la Ley Impositiva sean sancionadas definitivamente al mismo tiempo. “La convocatoria está al caer“, comentó un senador a este medio.
Desde el kicillofismo, se enojaron por la postura de la oposición de negarse a despachar el endeudamiento por USD 3.865 millones de Kicillof, al alegar que el paquete fiscal del Gobernador debe sancionarse en su totalidad. “Regatearle el acceso al crédito a la provincia que más le aporta a la Argentina, a una de las provincias más desendeudadas del país, es tirar la piedra y esconder la mano, particularmente cuando se vota el Presupuesto, se vota la Ley Fiscal y no se vota el Financiamiento”, dispuso el legislador de Movimiento Derecho al Futuro, Gustavo Pulti.
Con el despacho del martes, el Presupuesto 2026 y la Ley Fiscal Impositiva quedaron en condiciones de ser tratados en la Cámara de Diputados el próximo miércoles, debido que la intención de Kicillof es sancionar su pack de normativas antes del 10 de diciembre, momento en que la Legislatura bonaerense hará su recambio. Si bien con el recambio legislativo el peronismo sumará fuerza en Diputados y hasta incluso llegará al quórum propio en el Senado, del otro lado de la vereda La Libertad Avanza crecerá como primera minoría, lo que consolidará una oposición más veraz y menos dialoguista, por lo que calle 6 deberá tender puentes con otros bloques.
Por eso, para Kicillof es una mala noticia que los integrantes del extinto interbloque de Juntos, la Unión Cívica Radical (UCR), el PRO y la Coalición Cívica, presentaran un dictamen propio sobre el Presupuesto y la Ley Fiscal Impositiva. “Lo hacemos con la firme convicción de darle al Gobierno provincial las herramientas que necesita, pero evitando que la administración del Estado siga funcionando bajo criterios discrecionales que afectan a los municipios, a los contribuyentes y a los sectores más vulnerables”, explicó en sus redes sociales el diputado titular del bloque UCR-Cambio Federal, Diego Garciarena.
Otro de los puntos que elevaron los exJuntos fue que el Fondo de Fortalecimiento de la Inversión Municipal tenga un monto fijo de $600 mil millones, actualizable y de libre disponibilidad “para fortalecer las gestiones municipales y garantizar la previsibilidad”. Este se trata de uno los reclamos más fuertes de los intendentes, que esta semana fue reproducido por los legisladores.
En rigor, el texto original propone que el Fondo de Fortalecimiento de la Inversión Municipal se componga del 8% de la toma de deuda por USD 1990 millones establecida en la Ley de Financiamiento. Es decir que el dinero de los intendentes quedó atado al pedido endeudamiento, algo que no es del agrado de la oposición, sobre todo de los jefes comunales. Sumado a eso, la normativa redactada por el Gobernador obliga a los intendentes a usar este fondo exclusivamente para invertir en obras y les prohíbe “utilizarlo para financiar gastos corrientes”.
Presupuesto 2026: cómo viene el poroteo de votos en Diputados
La aprobación del Presupuesto 2026 obliga al Gobierno bonaerense a reunir los dos tercios de los votos en ambos recintos: 31 manos en el Senado y 61 en Diputados. En la Cámara alta el oficialismo requiere 10 voluntades más de las propias, mientras que en la baja, de 34. En este contexto, Kicillof necesita obligatoriamente negociar con la oposición para alcanzar la mayoría especial.
Los ojos de Gobernación están puestos en los 9 diputados libertarios dialoguistas y los 15 radicales, lo que lo deja más cerca del número ideal. No obstante, tanto la Unión Cívica Radical como Nuevos Aires y Unión y Libertad no acompañaron el texto original del Presupuesto 2026, por lo que se vislumbra un escenario de fuertes negociaciones de acá al miércoles de la semana que viene, fecha de la probable sesión.
Además del ya mencionado ítem del Fondo de Fortalecimiento de la Inversión Municipal, otro planteo opositor que se puede meter por la ventana durante las negociaciones por el Presupuesto es el pedido de cargos en organismos del Estado con casillas vacantes como el Banco Provincia, la Contaduría General o la Dirección General de Escuelas. El radicalismo, el PRO y La Libertad Avanza están pulseando entre sí por ver quiénes ocupan estas sillas.
Del lado del peronismo también tienen sus pedidos. Como informó este medio esta semana, la intendenta camporista de Quilmes, Mayra Mendoza, se quejó de la falta de detalles acerca del Fondo de Fortalecimiento para municipios. De la misma forma, el titular del Partido Justicialista bonaerense, Máximo Kirchner, también advirtió que los presupuestos “siempre se modifican y se seguramente se modificará el de Kicillof”.
En el caso de que esta tropa camporista se rebele y no quiera levantar sus manos para sancionar el Presupuesto 2026, el panorama se volverá negro para Kicillof. En el bloque de Diputados hay 10 massistas y 15 cristinistas, mientras que en Senado el número sube a 16 kirchneristas y solo uno del Frente Renovador. La ecuación no cambiará en la nueva Legislatura de diciembre: 17 diputados de La Cámpora y 10 del massismo, y 11 senadores con base en la expresidenta y 3 en el exministro de Economía.
Presupuesto, endeudamiento e Impositiva: todo lo que debes saber
Presupuesto 2026: los ejes a tener en cuenta
- Declara la emergencia económica en toda la provincia hasta el 31 de diciembre de 2026
- Crea el Fondo de Recupero de Deudas del Estado Nacional para comprender los recursos reclamados al Estado Nacional.
- Establece en 364.825 los trabajadores de planta permanente y en 166.097 de planta temporaria.
- Proyecta un superávit económico de $1,54 billones.
- Se fija un presupuesto de $43 billones (ver nota aparte sobre la distribución por ministerio).
Cómo se divide el endeudamiento de USD 3.685 millones de Kicillof
- USD1.045 millones para cancelar la deuda con Rentas Generales de la Provincia
- USD1.990 millones para afrontar la cancelación y/o renegociación de deudas financiaras y judiciales, para el Fondo de Fortalecimiento de la Inversión Municipal y para n financiar la ejecución de proyectos, programas sociales y de inversión.
- USD250 millones de emisión de Letras del Tesoro
- USD150 millones para proyectos energéticos de Buenos Aires Energía
- USD 250 millones obras de infraestructura vial de AUBASA
Los cambios de la Ley Impositiva 2026
- No hay aumento de alícuotas en ningún tributo provincial.
- Se actualizan los montos de facturación de MiPyMEs para Ingresos Brutos.
- Reducción nominal de la Patente Automotor: baja del rango 3,5–5 % a 1–4 %.
- Eliminación de la cuota adicional de patente.
- Congelamiento de las alícuotas Inmobiliario urbano y rural.
- Sin modificaciones en el Impuesto de Sellos.
- Mayor progresividad y alivio para contribuyentes medios y productivos.
- La medida beneficiará a tres de cada cuatro bonaerenses.
- Enfoque en sostenibilidad fiscal y protección de los ingresos
Cómo es la baja de las patentes de la Ley Impositiva 2026
- De acuerdo a la Ley Impositiva 2026, la baja de la patente abarcará 75% de los propietarios de rodados radicados en la provincia, mientras que el 25% restante tendrá un aumento “pero por debajo de la inflación”, señalaron desde ARBA.
- Por ejemplo, un Fiat Cronos Drive modelo 2021 pagará $222.910 por todo el año en 2026 frente a $377.837 que abonó en 2025, lo que implica una baja del 41%. Unos $22.291 por cuota.
- En tanto, un Volkswagen Polo Track modelo 2024 pagará anualmente $409.861 frente a $905.623 que abonó en 2025. La baja representa un 45% y el valor de cada cuota será $40.986.
Presupuesto: los cambios que pide la oposición
- Eliminación del impuesto a los Ingresos Brutos para las billeteras virtuales.
- Una escala progresiva y proporcional para el Impuesto Automotor.
- Un fondo para intendentes con un monto fijo de $600 mil millones, actualizable y de libre disponibilidad.
- Plazos claros en las emergencias.
- Creación de una Oficina del Presupuesto.
- Eliminación del adicional de policía para clubes de barrio.
- Tope al incremento del Impuesto Inmobiliario para Terrenos Baldíos.
- Derogación del incremento en el Impuesto de Ingresos Brutos para la industria portuaria.
- Bonificación de la cuarta parte del Inmobiliario Rural para los productores inundados.
- Baja de la alícuota de Ingresos Brutos para la industria cervecera.
