En su tercera sesión ordinaria del año, el Senado bonaerense le dio media sanción al proyecto que busca la adhesión provincial a la Ley Nacional N°27.797, denominada “Ley Nicolás”, que se sancionó en 2025 y que apunta a establecer un marco jurídico e institucional para una asistencia sanitaria segura y evitar casos de mala praxis. La iniciativa surgió a partir de la lucha de Gabriela Covelli, madre de Nicolás Deanna, un joven deportista que murió en 2017 tras recibir un diagnóstico equivocado.
La normativa nacional, que busca su implementación con fuerza de ley en el territorio bonaerense, apunta a reducir las fallas en los diagnósticos médicos mediante diferentes herramientas, entre ellas la historia clínica digital única y la certificación periódica de los profesionales.
El proyecto en cuestión parte del impulso legislativo de las senadoras Mónica Macha (Fuerza Patria), quien además fue coautora de la iniciativa original durante su paso por el Congreso, y la libertaria Betina Riva. Sus planteos fueron unificados en un solo texto durante el tratamiento en comisión, y ambas abogaron por la media sanción de la propuesta.
Durante su intervención en el recinto, Macha dio cuenta del proceso que permitió articular la Ley Nicolás, a partir del trabajo conjunto con organizaciones como “Por la Salud y por la Vida”, de la cual forma parte la madre del joven homenajeado y principal impulsora de la normativa; así como con el equipo vinculado a calidad sanitaria del Hospital Posadas, que hoy se encuentra prácticamente “desarmado” por el ajuste del Gobierno nacional.
“Vamos encontrando muchas madres y padres que, frente a la tragedia de perder un hijo en condiciones evitables, comienzan una instancia de una militancia y una participación enormes para poder avanzar, en principio, en proyectos de ley que puedan cambiar esas realidades”, destacó la parlamentaria oriunda de Morón, en relación con el trabajo de Cobelli y con otras iniciativas que acompañó durante los últimos meses, como la denominada Ley Ema.
Por su parte, la senadora Riva, que forma parte de La Libertad Avanza, destacó el “consenso” detrás de la propuesta y valoró que la iniciativa contemple tanto a los pacientes como a los profesionales de la salud.
“Es muy importante, cuando pasan casos como este no centrarse en uno de los dos. Esta es una Ley que va a trabajar sobre los errores evitables, lo que pueden llegar a ser señales de alerta para que cada se trabaje dentro de las instituciones donde puede haber algún error, para que no vuelva a ocurrir”, señaló la dirigente de la Tercera sección, quien también mencionó el burnout médico (en español, “síndrome del trabajador quemado“) como una problemática a atender.
En los últimos meses, la implementación de la Ley Nicolás en el territorio bonaerense también cosechó respaldos entre distintos sectores de la Cámara baja, que dejaron de lado las diferencias partidarias y abogaron por su adhesión. En junio pasado, los diputados Fabián Luayza, Gustavo Cuervo, Viviana Romano y Lucía Iañez se reunieron en el Anexo de la Cámara de Diputados con Covelli y Susana D’Agosto, en su carácter de impulsoras de la propuesta.
“La ley busca evitar nuevos casos como el de Nicolás y pone en valor a la salud pública, porque genera los mecanismos para que no vuelvan a ocurrir casos de mala praxis”, enfatizó Luayza.
Según explicaron los diputados bonaerenses en aquella oportunidad, la adhesión permitirá adecuar los sistemas provinciales de salud a los estándares establecidos por la normativa nacional, a partir de herramientas orientadas a la prevención, la trazabilidad de la atención, la seguridad del paciente y la mejora continua de la calidad asistencial en los establecimientos sanitarios.
Ley Nicolás: cuáles son los puntos clave de la normativa nacional
- Historia Clínica Digital Única: Implementación obligatoria, interoperable (permite que cualquier profesional o institución médica pueda consultar tu historial clínico) y encriptada de la historia clínica de cada paciente en todo el territorio nacional, para evitar duplicación de estudios y errores médicos.
- Cultura Justa: Fomento de un sistema que aliente a los profesionales de la salud a reportar fallas y errores de manera transparente, orientándose a prevenir daños futuros y corregir “errores del sistema” antes de sancionar injustamente.
- Certificación Profesional Obligatoria: Exigencia de certificar periódicamente las condiciones físicas, cognitivas y el estado de salud de todos los profesionales de la salud.
- Registro de Eventos Centinela: Creación de un método estandarizado que asegure la investigación de las causas detrás de incidentes graves para evitar que se repitan.
- Protocolos y Auditorías: Establecimiento de protocolos unificados de seguridad clínica y evaluaciones periódicas para las instituciones sanitarias.
