La diputada bonaerense de Fuerza Patria, Ana Balor, busca establecer un marco regulatorio para el histórico programa Envión, una política pública del Gobierno de la provincia de Buenos Aires que desde el año 2010 acompaña a adolescentes y jóvenes en situación de vulnerabilidad social mediante herramientas de inclusión y trabajo territorial.
La iniciativa oficialista apunta a jerarquizar este dispositivo social, que actualmente alcanza a más de 70 mil jóvenes bonaerenses de entre 12 y 25 años, distribuidos en casi 600 sedes de 131 municipios. El programa ofrece distintas instancias de formación con el objetivo de fortalecer su inserción educativa, laboral, social y comunitaria.
“El objetivo de este proyecto es darle jerarquía normativa a una política de Estado que, si bien se originó como una resolución ministerial, ha demostrado que, en diferentes coyunturas sociales, políticas, económicas e, incluso, internacionales, sirvió para brindar contención a un sector de la sociedad que sufre una gran desprotección y suele ser el primero que acusa el golpe cuando sobrevienen situaciones de crisis”, expresó la representante de la Primera sección.
Bajo esta premisa, el articulado de Balor busca definir el alcance y los objetivos específicos del programa Envión, además de institucionalizar su funcionamiento en todo el territorio bonaerense mediante seis ejes de intervención que ordenarán las acciones de la política provincial.
En concreto, la diputada plantea fortalecer la atención integral de la salud, con eje en la salud sexual y los consumos problemáticos; promover el acceso a la educación e incentivar las prácticas culturales y deportivas. Además, el proyecto también propone brindar herramientas para la inserción laboral y profundizar en la inclusión digital mediante el acceso a nuevas tecnologías.
“Todos estos componentes se articulan y despliegan en sedes barriales, en donde trabaja un equipo técnico, con otros jóvenes referentes del barrio, profesores que brindan apoyo escolar y enseñan oficios, deportes, artes”, detalló Balor en los fundamentos de la propuesta.
En cuanto a la modalidad de implementación, la representante de Tres de Febrero propone sostener el trabajo a través de sedes territoriales que funcionarán mediante convenios de cooperación técnico-financiera entre la Provincia, los municipios y las instituciones comunitarias con personería jurídica.
Asimismo, la autoridad de aplicación que determine el Ejecutivo bonaerense podrá suscribir convenios con organismos nacionales, provinciales y municipales, universidades y entidades internacionales, destinados a fortalecer la atención integral de los jóvenes.
Por otra parte, Balor propone que el Estado provincial conforme un espacio interdisciplinario con especialistas en niñez y adolescencia provenientes de ámbitos públicos y comunitarios. Este equipo tendrá a su cargo la elaboración de los lineamientos estratégicos del Envión, además del seguimiento y la evaluación de sus objetivos.
Cada sede contará, a su vez, con equipos técnicos multidisciplinarios con formación y experiencia comunitaria acreditada, cuya contratación quedará en manos de los municipios y las organizaciones civiles que suscriban los convenios. En tanto, estos mismos actores tendrán a su cargo tanto la capacitación técnica, como la actualización pedagógica o metodológica de sus trabajadores.
El proyecto también busca dar respaldo legal al sistema de becas del Envión para favorecer la permanencia de adolescentes y jóvenes en el dispositivo y acompañar sus trayectorias educativas. La normativa contempla una “beca joven” para los participantes y establece un mecanismo de actualización que preserve su poder de compra.
Además, los jóvenes mayores de 18 años podrán incorporarse como tutores y actuar como nexo entre los participantes, las familias y el dispositivo territorial. La reglamentación definirá los requisitos para ocupar ese rol en función de la responsabilidad, la disponibilidad y la referencialidad positiva de cada postulante entre sus pares.
“El programa Envión aparece para generar un espacio de participación que no solo les brinda acompañamiento, sino que fortalece sus vínculos sociales y familiares, permitiéndoles desarrollarse de forma integral, no solo como agentes económicos, sino también como sujetos políticos de su comunidad”, agregó Balor en defensa de su planteo.
Finalmente, la propuesta establece que el número de participantes de cada sede se definirá de acuerdo con la demanda y las prioridades de cada territorio. Incluso, la autoridad correspondiente tendrá la facultad de ampliar los espacios disponibles cuando la concurrencia de jóvenes supere la capacidad prevista.
La reglamentación también determinará los horarios de funcionamiento de acuerdo con los tiempos pedagógicos de los participantes y fijará el cronograma de actividades de cada espacio. Por su parte, los organismos conveniantes asumirán el mantenimiento de las sedes y los gastos vinculados con materiales, alimentos y funcionamiento cotidiano.
Cabe destacar que el antecedente original de esta política nació en el municipio de Avellaneda y comenzó su expansión provincial en 2009, a partir de su incorporación a la órbita del entonces Ministerio de Desarrollo Social bonaerense, que conducía Baldomero “Cacho” Álvarez de Olivera.
“A lo largo de los años y habiendo atravesado gestiones de diferentes signo político, el programa dio muestras de que su enfoque, centrado en la inclusión, la participación, y la búsqueda de brindar igualdad de oportunidades para todas y todos los habitantes del territorio provincial cala profundo en la sensibilidad del pueblo bonaerense”, defendió la impulsora, quien además pidió el acompañamiento de sus pares para avanzar con la consolidación normativa del Envión.
