La comisión de Presupuesto e Impuestos del Senado bonaerense tratará este miércoles desde las 11 horas el proyecto de empresa estatal de emergencia en salud que envió el gobernador Axel Kicillof y el ministro de Salud Nicolás Kreplak, y que ya encontró rechazo opositor durante su primer debate en la Cámara alta provincial.
Frente al escenario adverso que le presentó el radicalismo y el PRO con sendos dictámenes en minoría de rechazo la semana pasada, al que también adhieren las bancadas libertarias, los alfiles legislativos del gobierno de Axel Kicillof pergeñan una estrategia para convertir en ley la empresa estatal de emergencia en salud, que viene con media sanción de la Cámara baja.
Es que, como reza un refrán popular, “las brujas no existen, pero que las hay, las hay”, y parece que están jugando a favor de Kicillof. Hasta con el resultado a la vista, cuesta entender cómo el oficialismo logró aprobar con la mayoría simple de sus 37 bancas la propuesta de RIGI bonaerense que no contaba con el acompañamiento de los distintos sectores de la oposición en la Cámara de Diputados bonaerense.
Sin embargo, en un juego de abstenciones y votos en contra, los diputados de Unión por la Patria hicieron valer sus escaños para darle luz de verde al RIGI bonaerense, hace poco más de 20 días atrás. Ahora, algunos sectores opositores volvieron a encender las alarmas por el apuro que están teniendo los senadores del oficialismo para avanzar con el proyecto de empresa estatal de emergencia en salud.
De acuerdo a lo que pudo reconstruir Diputados Bonaerenses, la aspiración del bloque que comanda Teresa García pasa por despachar el proyecto de empresa de emergencia este mediodía en la comisión de Presupuesto e Impuestos y dejarlo listo para que la próxima semana emita dictamen favorable Legislación General. Ruta que dejaría el proyecto en condiciones de ingresar al recinto y ser aprobado con mayoría simple.
Aunque para forzar el tratamiento del proyecto que impulsó el ministro de Salud provincial, Nicolás Kreplak, el escenario parece más complejo que el tratamiento que tuvo el RIGI bonaerense en Diputados.
Ante la negativa de la oposición, la única alternativa que le queda al oficialismo para darle luz verde al proyecto de empresa de emergencia en salud es apostar a la ausencia de seis senadores y así aprobarlo con los 21 votos propios. Lo que sería un escándalo teniendo en cuenta que en la Cámara alta rige el sistema mixto, que habilita la asistencia de los legisladores de manera virtual durante las sesiones.
Durante el primer debate en comisiones, los senadores del PRO y de UCR + Cambio Federal presentaron dos duros despachos de rechazo en minoría, que ratifican la promesa que realizaron la totalidad de los bloques opositores del Senado bonaerense de bloquear el avance del proyecto en el recinto en julio de este año.
Entre los principales argumentos que planteó la oposición durante el tratamiento del proyecto de creación de empresa estatal de emergencias en la reunión ordinaria de la comisión de Salud Pública, radicaron en la falta de eficiencia en la utilización de los recursos del Estado, en la negativa a seguir agrandando la estructura del Gobierno bonaerense y en la posibilidad de esquivar las normativas establecidas para las contrataciones estatales.
Asimismo, los senadores del radicalismo y del PRO presentes en el cuerpo legislativo hicieron foco en la falta de contralor legislativo, en el avasallamiento de la autonomía municipal y en la naturaleza jurídica de la empresa bajo el formato de sociedad anónima con participación estatal mayoritaria, cuyos bienes serán sujetos a embargo.
“La solución que proponen no pasa por mejorar los procedimientos, sino por crear una estructura que esquive los controles y normativas establecidos para las contrataciones del Estado“, cuestionó el senador bonaerense del PRO, Marcelo “Chuby” Leguizamón, durante el trámite parlamentario llevado a cabo días atrás.
En detalle, el texto del gobernador Axel Kicillof y de La Cámpora que crea la empresa estatal de emergencias en salud busca mejorar la asistencia sanitaria ante urgencias o emergencias a partir de la logística y el transporte de usuarios del sistema de salud, una opinión que no es compartida por la oposición.
Asimismo, la iniciativa también apunta a regular el traslado de insumos críticos (sangre y hemoderivados, oxígeno, medicamentos) y de residuos patogénicos de los centros de salud y el manejo de un sistema de información integral que garantice el funcionamiento del sistema de emergencias en salud.
El rechazo oposición al proyecto de empresa estatal de emergencias
El dictamen de rechazo del PRO en la comisión de Salud Pública hizo foco en que la creación de la empresa estatal de Emergencias crea “una estructura que esquive los controles y normativas establecidos para las contrataciones del Estado” y que “constituye un claro avasallamiento de la autonomía municipal”.
“El argumento principal del proyecto es la disparidad de recursos entre los municipios en lo que respecta a la gestión de emergencias en salud. Sin embargo, tras casi cinco años de la actual administración, resulta preocupante que se conozcan irregularidades notorias en la asignación y utilización de estos recursos”, cuestionaron desde la bancada amarilla.
Asimismo, desde el PRO refutaron en el dictamen de rechazo en minoría que la solución que propone el Ejecutivo “no pasa por mejorar los procedimientos, sino por crear una estructura que esquive los controles y normativas establecidos para las contrataciones del Estado”.
“La creación del Organismo Provincial de Contrataciones en 2022, que pretendía agilizar las compras y contrataciones, no ha logrado solucionar los problemas existentes. La creación de la empresa estatal de Emergencias en Salud sólo perpetúa un enfoque erróneo de centralización sin rendir cuentas ni generar una mejora real en la administración pública”, precisaron desde la bancada opositora.
En tanto, el dictamen de rechazo en minoría presentado por los legisladores de UCR + Cambio Federal calificó de inviable la iniciativa, “ya que requiere una significativa inversión por parte del Gobierno”. “Los posibles entes financiadores, como las obras sociales, están en una crisis permanente, especialmente el Instituto de Obra Médico Asistencial (IOMA)”, enfatizaron.
“Esta gestión ha fallado en proteger a sus afiliados, dejando a proveedores insatisfechos y prestadores en una situación de desventaja. Proponer nuevas estructuras sin solucionar los problemas existentes solo agrava la crisis del sistema de salud provincial”, indicaron Mandagarán y Cellillo durante su intervención en la comisión de Salud Pública del Senado bonaerense.
En diálogo con este medio, la senadora Mandagarán sostuvo que las respuestas efectuadas por el titular de la comisión de Salud, Eduardo Bali Bucca, a los planteos de la oposición “no terminan de convencer”. “Nunca nos contestaron si había inversores para la empresa estatal de emergencias”, indicó.
En esa línea, la legisladora bonaerense del GEN sostuvo que la actual atención de la emergencia esta brindada por el SAME, “con una estructura y gasto establecido”. “Si el Gobierno refiere que no está funcionando como debe, se debería trabajar para mejorar, pero no estamos de acuerdo con crear de cero una estructura”, puntualizó.
