Luego de que el Senado diera el visto bueno al proyecto que busca implementar la Boleta Única de Papel en las elecciones nacionales, y de los debates externos al Congreso que se generaron por fuera, el Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC) organizó un encuentro con expertos nacionales e internacionales, representantes del Gobierno nacional, de organizaciones de la sociedad civil y legisladores, que destacaron las ventajas de este instrumento electoral, y contaron distintas experiencias en provincias y países donde ya se aplicó.
De esta manera, el encuentro convocado por el CIPPEC para analizar el funcionamiento del nuevo sistema electoral que propone aplicar la gestión de Javier Milei contó con portavoces de Colombia y Perú, dos países que aplican la Boleta Única de Papel desde hace ya un tiempo, y las tres provincias argentinas donde este modelo funciona para cargos locales: Santa Fe, Mendoza y Córdoba.
Cabe recordar que, la iniciativa de la Boleta Única de Papel había logrado media sanción en la Cámara de Diputados, pero al haber sufrido modificaciones en la votación del Senado el 12 de septiembre pasado, tuvo que regresar a la Cámara baja para que los 257 legisladores reafirmen su sanción definitiva.
Por su caso, los integrantes del CIPPEC impulsan la implementación de la Boleta Única desde el 2009, junto con otras organizaciones que integran el colectivo “Boleta Única es Mejor”, como la Red de Acción Política, Poder Ciudadano y la Asociación Conciencia, entre otras, en reemplazo de la denominada boleta partidaria. Asimismo, en 2022 participaron del debate que derivó en la media sanción de la Cámara de Diputados, y promovieron la aprobación en el Senado aunque no lo lograron.
A diferencia de las boletas partidarias que se usan a nivel país, la Boleta Única de Papel contiene toda la oferta electoral de los candidatos en una única papeleta de mayores dimensiones, en la que los votantes deben marcar con una X los candidatos de los distintos partidos que quieren elegir para cada categoría.
En caso de que Diputados apruebe las modificaciones del Senado, ya no sería responsabilidad de los partidos imprimir las boletas, sino del Estado, que estará a cargo de confeccionar y distribuir esa Boleta Única de Papel oficial. El sistema ya se usa, además de en Santa Fe, Córdoba y Mendoza, en el sistema que se utilizan para las personas privadas de su libertad y en el sufragio en el extranjero.
La apertura del conversatorio estuvo a cargo de la directora ejecutiva de CIPPEC, Gala Díaz Langou, quien destacó que existe “un contexto global de crisis de representatividad, reflejado en un aumento en la desconfianza en las instituciones públicas y los gobiernos. Argentina no es la excepción”. “Mientras en el mundo la confianza de la sociedad en el Estado es del 47%, en Argentina ese porcentaje es de apenas el 17%, lo que plantea un gran desafío, pero también abre la oportunidad de asegurar mejoras continuas en las instituciones democráticas para restaurar la confianza”, enfatizó.
En ese sentido, la titular del CIPPEC advirtió que en el país “las elecciones funcionan, son limpias y justas”, sin embargo, expresó que “como todo proceso y herramienta, las elecciones son perfectibles. La Boleta Única de Papel hace exactamente eso, mejora la representación y el acceso al voto”.
Si bien el encuentro giró en torno a los ejes positivos del sistema único de papel, los expositores se refirieron a la importancia de la claridad del diseño para que sea “amigable” para los electores, así como también la implementación de las debidas capacitaciones para que las primeras experiencias reflejen la voluntad real de la población.
Boleta Única de Papel: el proyecto que aprobó el Senado
Es preciso mencionar que, la aprobación de la Boleta Única de Papel en el Senado que logró el oficialismo hace dos semanas con 39 votos a favor y 30 en contra, fue el resultado de largas negociaciones que comenzaron en enero para llegar al número de 37 votos que exige la Constitución.
La discusión se destrabó una vez que los distintos bloques acordaron sacar la opción del casillero para elegir la lista completa en la boleta, lo que le permitía a un elector apoyar a todos los postulantes de una misma fuerza política con una sola X, que era un reclamo expreso de los senadores de partidos provinciales, especialmente la senadora Mónica Silva de Juntos Somos Río Negro, y el misionero Carlos Arce, del bloque Renovador de la Concordia.
En la votación de la Cámara alta se opuso el kirchnerismo, que defendió el actual sistema de elección y calificó a la Boleta Única de Papel de “oscurantista” al considerar que, en los distritos que eligen más de diez diputados nacionales, como la provincia de Buenos Aires, no podrán estar visibles los nombres de todos los candidatos.
En tanto, el modelo de boleta aprobado en la Cámara alta es similar al que se utiliza actualmente en Mendoza, y los cargos aparecerán sobre el margen izquierdo de manera horizontal, mientras que los partidos o alianzas, en filas verticales. Quedó descartado el modelo santafesino, que tiene una una boleta distinta para cada categoría.
Hay que tener en cuenta que, una vez aprobada la boleta única en el Congreso, el sistema se implementará para cargos nacionales y convivirá con los distintos sistemas electorales locales de las provincias. Así, cada distrito podrá mantener su actual sistema para la elección con la boleta partidaria de gobernadores, legisladores provinciales e intendentes, y a la vez, deberán usar la boleta única papel para elegir legisladores nacionales el año próximo, o presidente en 2027.
Boleta Única de Papel: el Ejecutivo de Kicillof cree que es “innecesaria”
El lunes pasado, el ministro de Gobierno de la provincia de Buenos Aires, Carlos Bianco, lanzó duras críticas a la Boleta Única de Papel que quiere aplicar el Gobierno nacional con el proyecto de ley que logró avanzar en el Congreso con la aprobación del Senado, y le respondió a los legisladores bonaerenses opositores que solicitaron que se debata en el territorio de Axel Kicillof.
“Nosotros estamos con la misma posición que nuestro bloque en el Senado nacional. Trabajamos hace 40 años en un sistema que dio resultado, permitió la alternancia entre distintas políticas y la elección de presidentes sin ningún tipo de inconvenientes”, señaló Bianco en la conferencia de prensa de cada lunes.
En ese marco, el jefe de Gabinete bonaerense remarcó que el sistema electoral argentino es reconocido a nivel mundial por su transparencia, y advirtió: “Nunca tuvimos ningún tipo de sospecha de fraude, por eso en la provincia de Buenos Aires creemos que es totalmente innecesario el cambio de sistema”.
“Realmente creemos que no hay ninguna razón para cambiar el sistema electoral, y nos parece que hay un tipo de especulación de alguna fuerza política, el oficialismo en particular, de que con este sistema de Boleta Única de Papel se puede rendir mejor el voto ante la falta de una consolidación de La Libertad Avanza como partido”, disparó Bianco.
