Durante febrero las espadas parlamentarias del Frente de Todos y de los bloques opositores tendrán el desafío de llegar a buen puerto en las negociaciones que tienen como objetivo repartir las presidencias de las comisiones permanentes que funcionan en la Cámara de Diputados y en la de Senadores de la provincia de Buenos Aires.
Por el momento, en los diferentes bloques relevan las expectativas de cada uno de los legisladores y de las tribus internas y se preparan para iniciar las conversaciones por estos días para distribuir las 47 comisiones permanentes que funcionan en la Cámara baja y las 27 tienen asiento en Senadores.
En ambos cuerpos hay tres comisiones que resultan clave: Asuntos Constitucionales y Justicia (en Senadores lleva el nombre de Asuntos Constitucionales y Acuerdos), Presupuesto e Impuestos, y Legislación General. Por esas tres comisiones pasan la mayoría de los proyectos parlamentarios, por lo que están vinculadas a la gobernabilidad.
En tanto, también hay otras comisiones permanentes que le siguen en importancia, dado que tienen como terminales diferentes ministerios y por consiguiente juegan una tarea importante en la articulación con los miembros del Gabinete bonaerense: Salud Pública, Educación, Trabajo, Transporte, Seguridad y Obras Públicas, entre otras.
El reparto de comisiones no es una tarea menor en la Legislatura bonaerense, ya que el presidente de cada cuerpos tiene la facultad o no de convocar a sus integrantes, de armar los listados de proyectos a tratar y, por consiguiente, de agilizar o demorar la llegada de una iniciativa al recinto de la Cámara.
Legislatura bonaerense: el criterio del reparto de las comisiones
Durante los últimos períodos parlamentarios el Frente de Todos y Juntos consensuaron un criterio de reparto de comisiones permanentes que busca generar un equilibrio entre los usos y costumbres, que establecen que los cuerpos de relevancia quedan para el oficialismo, y la importante presencia opositora en los recintos.
El esquema fue dejar en manos del peronismo la presidencia de la mayoría de las comisiones clave y de todas las que tienen nexo con las áreas de Gobierno pero que, en cambio, tengan mayoría opositora. Ese criterio de alguna manera obliga a una negociación permanente para que puedan sesionar los cuerpos.
Es decir, Juntos necesita del Frente de Todos para que las comisiones permanentes sean convocadas y el peronismo requiere de la oposición para conseguir los quórum necesarios para que el trabajo de los cuerpos tenga validez y los proyectos finalmente puedan seguir sus recorridos hacia los recintos.
Legislatura bonaerense: la discusión por las comisiones y los negociadores
Los negociadores del reparto de comisiones permanentes quedará en manos de los presidentes de bancadas de todos los bloques y los presidentes de los cuerpos: por el Frente de Todos estarán María Teresa García y Verónica Magario (Senado) y César Valicenti y Federico Otermín (Diputados) y por Juntos quedarán a cargo Christian Gribaudo (Senado) y Maximiliano Abad (Diputados).
En todos los campamentos afirman que las negociaciones “recién están arrancando”. Por caso, esta semana estaba prevista una reunión en la Cámara baja bonaerense para empezar a acercar posiciones entre el Frente de Todos y la oposición mayoritaria de Juntos. Todavía el encuentro no se concretó.
Sin embargo, las conversaciones no sólo son con el resto de las fuerzas políticas sino que exige consensos al interior de las bancadas para dejar contentos (o intentar) al conjunto de las tribus que conviven al interior de cada uno. En ese sentido, los bloques se encuentran “relevando expectativas de los legisladores” sobre las comisiones.
Tanto en Juntos por el Cambio como en el Frente de Todos ya sondean a los legisladores y arman los punteos para sentarse a negociar. Por ejemplo, en Diputados el jefe de la bancada peronista, el camporista César Valicenti, pidió un punteo de siete comisiones en orden de prioridad, de las cuales se esperan que dos sean descartadas.
Legislatura bonaerense: cuántas comisiones hay en Diputados y Senadores
En el Senado bonaerense, a cargo de lavicegobernadora Verónica Magario, existen 27 comisiones permanentes, a las que se suman el conjunto de bicamerales creadas por ley, como la de fiscalización de las emergencias. Así, más de la mitad del cuerpo (hay 46 senadores) podría quedarse a cargo de un grupo de trabajo estable.
En tanto, en la Cámara de Diputados bonaerense su reelecto presidente Federico Otermín creó en 2020 ocho comisiones permanentes, pasando de 39 a 47 cuerpos parlamentarios, como parte de la estrategia para contener a propios y ajenos en un recinto con importante presencia opositora y con convivencia de diferentes clanes.
De esta manera, en la Cámara baja provincial existe poco más de una comisión permanente cada dos legisladores. Es decir, que la mitad más uno de los diputados provinciales tiene la posibilidad de ejercer la presidencia de uno de los cuerpos parlamentarios claves para la llegada de los proyectos al recinto.
Legislatura bonaerense: las 47 comisiones a repartir en Diputados
- Asuntos Constitucionales y Justicia.
- Presupuesto e Impuestos.
- Legislación General.
- Salud Pública.
- Educación.
- Ciencia y Técnica.
- Trabajo.
- Asuntos Municipales.
- Previsión y Seguridad Social.
- Políticas Sociales.
- Derechos Humanos.
- Obras Públicas.
- Servicios Públicos.
- Derechos del Usuario y el Consumidor.
- Industria y Minería.
- Energía y Combustibles.
- Niñez, Adolescencia y Familia.
- Asuntos Agrarios.
- Ambiente y Desarrollo Sostenible.
- Intereses Marítimos, Portuarios y Pesca.
- Asuntos del Conurbano.
- Asuntos Regionales y del Interior.
- Asuntos Culturales.
- Comercio Exterior.
- Transporte.
- Turismo.
- Tierras y Organización Territorial.
- Seguridad y Asuntos Penitenciarios.
- Prevención de las Adicciones.
- Asuntos Cooperativos y Vivienda.
- Producción y Comercio Interior.
- Reforma Política y del Estado.
- Asuntos de las Personas con Discapacidad.
- Mercosur.
- Juventud.
- Igualdad Real de Oportunidades y Trato.
- Federaciones y Colegios Profesionales.
- Relaciones Parlamentarias.
- Género y Diversidad.
- Mujer.
- Adultos Mayores.
- Comunicación.
- Deportes.
- Clubes y Asociaciones Civiles.
- Libertad de Expresión.
- Recursos Naturales.
- Labor Parlamentaria.
Legislatura bonaerense: las 27 comisiones a repartir en el Senado
- Legislación General de once (11) miembros.
- Presupuesto e Impuestos de quince (15) miembros.
- Asuntos Constitucionales y Acuerdos de quince (15) miembros.
- Trabajo y Legislación Social de nueve (9) miembros.
- Obras y Servicios Públicos de once (11) miembros.
- Organización Territorial y Vivienda de siete (7) miembros.
- Educación, Cultura, Ciencia y Técnica de trece (13) miembros.
- Deportes de siete (7) miembros.
- Asuntos Agrarios y Pesca de nueve (9) miembros.
- Industria y Minería de nueve (9) miembros.
- Salud Pública de nueve (9) miembros.
- Ambiente y Desarrollo Sostenible de once (11) miembros.
- Asuntos Municipales, Descentralización y Fortalecimiento Institucional de trece (13) miembros.
- Niñez, Adolescencia y Familia de once (11) miembros.
- Seguridad de once (11) miembros.
- Derechos Humanos y Garantías de nueve (9) miembros.
- Comercio Exterior, Mercosur y Política de Integración Regional de once (11) miembros.
- Transporte, Puertos e Intereses Marítimos de nueve (9) miembros.
- Comercio Interior, Pequeña y Mediana Empresa y Turismo de nueve (9) miembros.
- Usuarios y Consumidores de siete (7) miembros.
- Hacienda de siete (7) miembros.
- Prevención de las Adicciones de siete (7) miembros.
- Reforma Política y Reforma Electoral de quince (15) miembros.
- Modernización del Estado, Participación Ciudadana e Innovación Tecnológica de nueve (9) miembros.
- Igualdad Real de Trato y Oportunidades y Discapacidad de quince (15) miembros.
- Libertad de Expresión de siete (7) miembros.
- Labor Parlamentaria (conforme artículo 184).
