En las últimas horas, el diputado bonaerense y presidente del bloque Nuevos Aires, Gustavo Cuervo, presentó un proyecto de ley para que la provincia de Buenos Aires impida la incorporación de nombres, símbolos e imágenes de funcionarios públicos en la cartelería oficial y en los vehículos pertenecientes al Estado, con el objetivo de evitar la promoción personal financiada con recursos públicos.
En los fundamentos de la iniciativa, Cuervo sostuvo que “la publicidad oficial debe ser comprendida como una herramienta y canal de comunicación e interrelación entre el estado y la sociedad, ya que a través de ella la administración pública informa a la sociedad acerca de sus acciones, programas, y demás actividades que son consideradas públicas, debiendo hacerlo de forma objetiva, simple, oportuna y accesible”.
En ese sentido, el legislador bonaerense de Nuevos Aires remarcó que la comunicación estatal no debería utilizarse para destacar a los gobiernos de turno ni para promocionar logros de gestión con fondos aportados por los contribuyentes, y planteó que la publicidad oficial del Estado se limite únicamente a informar sobre políticas públicas y acciones de gobierno, sin transformarse en una herramienta partidaria.
“La personalización en la comunicación de Gobierno no hace más que exaltar al individuo por sobre las instituciones, logrando así el deterioro de la institucionalidad, que hoy y en virtud de estas prácticas tan difundidas y normalizadas por todos los partidos se ha convertido en una utopía”, remarcó Cuervo en los fundamentos del proyecto que presentó en la Cámara de Diputados.
En tanto, el diputado oriundo del municipio de Luján, volvió a señalar que la publicidad proveniente del Estado debe apuntar a la satisfacción de los intereses generales de la comunidad, y no ser utilizada con fines partidarios. “Hay que garantizar la transparencia en la gestión, una conducta ética acorde con la Ley de Ética Pública, y promover la confianza y credibilidad en las instituciones”, enfatizó el legislador.
En concreto, en el único articulado del proyecto el diputado propone prohibir la incorporación de nombres, imágenes, símbolos o cualquier elemento que implique promoción personal de autoridades o funcionarios públicos en la cartelería estatal y en todo el parque automotor perteneciente al Estado provincial.
Al mismo tiempo, Cuervo instó a los municipios de la provincia de Buenos Aires a adherir a la iniciativa, con el objetivo de extender estas limitaciones a los 135 distritos bonaerenses, y avanzar hacia un esquema uniforme de comunicación institucional desligado de la promoción política de los líderes en funciones públicas.
De acuerdo a lo expuesto por el legislador, la propuesta apunta principalmente a fortalecer la transparencia en la gestión pública y recuperar la centralidad de las instituciones por sobre las figuras políticas individuales, en medio de los fuertes cuestionamientos de todos los sectores respecto del uso de recursos estatales para campañas de posicionamiento personal.
La oposición insiste en limitar el uso político de la publicidad oficial en la Provincia
Es preciso mencionar que, el proyecto presentado por el diputado Cuervo no es el único escrito presentado en los últimos meses que busca poner límites al uso de la publicidad oficial y de los recursos estatales con fines de promoción política. Desde distintos sectores de la oposición comenzaron a aparecer iniciativas similares, aunque con enfoques y alcances diferentes respecto al rol del Estado y el control del gasto público.
Uno de los antecedentes más cercanos corresponde al senador bonaerense Carlos Kikuchi, que a fines de marzo presentó un proyecto para fijar un tope al gasto en publicidad oficial del gobierno de Axel Kicillof. A diferencia de la iniciativa de Cuervo, que apunta directamente a prohibir nombres e imágenes de funcionarios en cartelería y vehículos oficiales, la propuesta del legislador de Unión y Libertad se centra en limitar el volumen de recursos destinados a pauta estatal y vincularlo a la inversión en infraestructura educativa.
En concreto, el senador de Unión y Libertad plantea que el gasto total en publicidad no pueda superar el 20% del presupuesto destinado a obras escolares durante el mismo ejercicio, e incorpora mecanismos de transparencia y control, como la creación de un Registro Provincial de Proveedores de Publicidad Oficial y la publicación trimestral de informes detallados sobre contrataciones y ejecución presupuestaria.
Por su parte, el diputado bonaerense de la Coalición Cívica, Andrés de Leo, avanzó en abril con un proyecto que también tiene la intención de frenar la utilización partidaria de actos y obras públicas. El foco del texto parlamentario está puesto específicamente en las inauguraciones y actividades oficiales del Gobierno provincial, donde propone prohibir la difusión de símbolos, colores, imágenes o eslóganes vinculados a la gestión de turno.
En ese sentido, una de las diferencias sustanciales entre ambos proyectos es que Cuervo busca una prohibición general sobre la incorporación de nombres o imágenes de funcionarios en cartelería pública y vehículos estatales en toda la provincia, mientras que De Leo apunta a evitar actos proselitistas durante inauguraciones de obras y prevé sanciones económicas para los funcionarios que incumplan la norma. Incluso, el legislador lilito propone multas equivalentes a 20 salarios mínimos vitales y móviles para las autoridades que utilicen esos eventos con fines partidarios.
