En la previa al inicio del debate legislativo del Presupuesto 2026 que el gobernador, Axel Kicillof, envió a la Legislatura bonaerense, el senador provincial del bloque UCR + Cambio Federal, Marcelo Daletto, advirtió sobre la situación financiera de los 135 municipios y reclamó que el Ejecutivo incorpore un fondo específico que compense la pérdida de coparticipación que arrastran desde 2023.
Según Daletto, mientras la Provincia recibió en los primeros seis meses del año un crecimiento real del 6,6% en la Coparticipación Federal de Impuestos, las transferencias automáticas hacia los municipios cayeron un 1,5% en términos reales frente al mismo período de 2024. Para el senador, esta caída evidencia que los recursos propios de la administración bonaerense no acompañaron la evolución de los ingresos nacionales, lo que impactó directamente en las arcas locales.
El informe difundido por el legislador muestra que el 65% de los municipios registró una caída real en las transferencias automáticas, con casos donde la pérdida superó el 8%. La contracción se da luego de otro retroceso en 2023-2024, lo que eleva la retracción acumulada al 5,9% en dos años. “Necesitamos que el Gobierno Provincial impulse una Ley de Presupuesto que contenga un fondo que repare la pérdida en la Coparticipación que acumularon los municipios en los últimos dos años”, reclamó Daletto.
El documento detalla que, entre enero y junio, los municipios recibieron en total 2,15 billones de pesos por fondos de distribución automática, lo que implicó una suba nominal del 50,8%, pero una caída real del 1,5%. De ese monto, el 78% corresponde a coparticipación bruta y el resto a fondos específicos como Financiamiento Educativo o Inclusión Social, que sí mostraron avances reales significativos, aunque sin capacidad de compensar la caída general.
La disparidad entre la mejora de los ingresos provinciales y la caída en las transferencias municipales se explica, de acuerdo con el informe, por el rendimiento menor de los recursos propios. En el primer semestre, Ingresos Brutos cayó 2,7% en términos reales y el Inmobiliario se desplomó 26,3%, mientras que Sellos creció 43,9% y Automotor avanzó un 7% real. En conjunto, los ingresos provinciales propios terminaron prácticamente empatados con la inflación, con una baja marginal del 0,2%.
Al desagregar distrito por distrito, la brecha se profundiza, ya que solo 47 municipios lograron evitar pérdidas reales y unos pocos registraron incrementos destacados, con Marcos Paz en la cabeza con un 13,9% real positivo. En el extremo opuesto, Saavedra y otros nueve distritos tuvieron caídas superiores al 7%. El análisis atribuye estas diferencias a variaciones en los indicadores que componen el Coeficiente Único de Distribución (CUD), como cambios en capacidad tributaria o prestaciones de salud.
En este contexto, el senador remarcó que el hecho de que la Provincia haya tenido un incremento real del 6,6% en ese ítem y aun así la coparticipación municipal haya caído solo puede atribuirse a un mal desempeño de los recursos bonaerenses. En esa línea, sostuvo que la discusión presupuestaria debe incorporar soluciones para evitar un deterioro mayor.
El planteo de Daletto cobra especial relevancia en un contexto en el que los municipios enfrentan aumentos de costos, presión salarial y mayores demandas sociales. El legislador remarcó que la caída de las transferencias es un problema “estructural” que se acumuló y que no se resolverá si el Presupuesto 2026 no contempla medidas específicas para reforzar la capacidad financiera de los distritos.
De cara a la reunión de comisión que tendrá lugar mañana en la Legislatura bonaerense, Daletto insistió con el debate sobre la necesidad de incorporar un fondo de compensación municipal. El legislador sostiene que la Provincia tiene margen para hacerlo, dado que sus ingresos totales crecieron un 2,5% en términos reales en el primer semestre.
Los números que respaldan el reclamo de Daletto
El informe difundido por Daletto destaca que la Provincia acumuló ingresos por 12,9 billones de pesos en el primer semestre, con un crecimiento real del 2,5% respecto del año pasado. Ese desempeño se sostuvo principalmente por el avance del 5,3% real en la Coparticipación Federal de Impuestos que envía la Nación, que explica la mitad de los ingresos bonaerenses.
Por el contrario, los recursos como Inmobiliario, Ingresos Brutos, Automotor y Sellos, tuvieron un rendimiento dispar y terminaron prácticamente en línea con la inflación, lo que impactó en la masa de fondos distribuidos automáticamente a los distritos. Esa dinámica, según el análisis, explica la divergencia entre lo que crece la Provincia y lo que reciben los municipios.
El estudio también recuerda que las transferencias nacionales no automáticas muestran una fuerte caída desde 2024, aunque sus datos aún no son públicos para este año. Ese derrumbe se suma al retroceso previo de las automáticas, lo que agrava el cuadro fiscal de los municipios y desdibuja las posibilidades de afrontar obras menores, programas locales y gastos corrientes.
La preocupación se amplifica a partir de los datos del tercer trimestre fiscal, que confirman que, pese al crecimiento real de los ingresos provinciales (+3,4%), los municipios volvieron a quedar rezagados, con una caída real del 0,9% en los fondos recibidos. Para Daletto, el Presupuesto 2026 debería actuar como un punto de inflexión para revertir este deterioro.
