A través de una nueva iniciativa legislativa, la senadora bonaerense de la Unión Cívica Radical (UCR), Nerina Neumann, solicitó que el Ejecutivo de Axel Kicillof brinde una solución administrativa ante una de las principales problemáticas que atraviesan los clubes de barrio, vinculada con la regularidad de su situación jurídica.
La presentación en curso compromete al Estado provincial, por intermedio de la Dirección Provincial de Personas Jurídicas, a regularizar y simplificar los trámites necesarios para mantener la condición de “vigencia” que, según la legisladora, constituye hoy el “principal problema” que enfrentan las instituciones deportivas barriales.
“Las dificultades encontradas para renovar la ‘vigencia’ tiene consecuencias directas en otros ámbitos, por ejemplo para gestionar los subsidios nacionales del programa Clubes en Obra, programas municipales de ayuda a instituciones o pedir subsidios a entidades del Estado, ONGs o privados”, explicó la propia Neumann respecto de los alcances de su propuesta.
Según la normativa, el certificado de vigencia acredita datos centrales de la situación registral de cada entidad, entre ellos su matrícula, sede social, denominación, estado de regularidad y la existencia de eventuales medidas administrativas. El trámite se realiza de manera digital y, para las asociaciones que adeuden hasta cinco ejercicios económicos, existe una modalidad alternativa de “vigencia y cumplimiento”.
La propuesta de la dirigente de la Sexta sección electoral busca establecer un sistema excepcional de regularización destinado a aquellas instituciones que cuenten con inscripción previa de personería jurídica, más de diez años de existencia, un libro de actas rubricado que dé cuenta de la renovación de autoridades, y balances certificados por el Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la provincia de Buenos Aires.
Por caso, la correligionaria contempla la implementación de un sistema virtual simplificado para tramitar la vigencia legal de las instituciones, con el objetivo de que estos clubes de barrio puedan obtener esa condición de manera más rápida y sencilla.
“Es importante tener en claro que el Estado no puede generarle problemas institucionales a clubes que no los tienen, clubes que son visibles y tienen décadas de existencia reconocida en sus comunidades”, reclamó la senadora oriunda de Bahía Blanca.
Según remarcó la impulsora del planteo, los problemas que actualmente enfrentan los establecimientos barriales para regularizar su situación jurídica se profundizaron después de la pandemia de COVID-19 y también tuvieron consecuencias en el plano federativo.
A modo de ejemplo, Neumann citó el caso reciente del Consejo Federal de Fútbol, dependiente de la Asociación del Fútbol Argentino (AFA), que debió modificar los reglamentos de torneos federales debido a que gran parte de los clubes bonaerenses no habían podido regularizar su “vigencia”. Esta misma situación también repercutió sobre la personería jurídica de las ligas, muchas de las cuales aún permanecen en condición irregular.
Los proyectos que anteceden al reclamo de Neumann por los clubes barriales
El reciente reclamo parlamentario que motoriza Neumann también dialoga con otras presentaciones previas e incluso con leyes sancionadas para amortiguar el deterioro de los clubes frente a las condiciones económicas que impone el escenario nacional.
Este año, las comisiones de Deportes y de Clubes y Asociaciones Civiles de la Cámara de Diputados realizaron un análisis de la situación que atraviesan estas instituciones y remarcaron la necesidad de promover, desde la Legislatura bonaerense, nuevas políticas de acompañamiento.
“Tenemos el mandato de trabajar mucho en los clubes de barrio. Es importante que estén acompañados y entendemos que el trabajo debe ser con una visión muy clara, integrando con otras comisiones la problemática de las instituciones”, detalló la presidenta de la comisión de Deportes, Marcela Basualdo, en diálogo con Diputados Bonaerenses.
Al detallar los desafíos y la línea de trabajo del cuerpo, otro de sus integrantes, el radical Matías Civale, coincidió con Basualdo en la necesidad de atender la situación apremiante de los clubes barriales, a los que consideró actores clave del entramado social de la provincia. “Son un sector muy importante en la sociedad civil y hoy la están pasando mal, a partir de determinadas políticas nacionales”, apuntó.
En la misma línea, la titular de Clubes y Asociaciones Civiles, la massista Luciana Padulo, adelantó que la mesa parlamentaria priorizará las iniciativas presentadas durante 2025 y 2026, que “permitan acompañar ese mal momento” de las instituciones deportivas locales.
Cabe recordar que entre los expedientes en carpeta se encuentran iniciativas de gran valor para las instituciones deportivas como la de la legisladora de la Unión Civica Radical (UCR), Priscila Minnaard quien planteó la creación del Programa Provincial de Reutilización Social de Unidades de Transporte, un dispositivo que apunta a recuperar micros fuera de servicio y destinarlos hacia fines sociales, educativos y comunitarios.
Respecto a su propuesta, la diputada de la Sexta sección enfatizó que numerosas instituciones deportivas del interior bonaerense, enfrentan “serias dificultades para acceder a medios de movilidad propios”, lo que no sólo limita su capacidad de desarrollo, sino también su alcance territorial.
Por el lado del Senado, el integrante de Fuerza Patria, Adrián Santarelli, presentó un proyecto para instaurar el 4 de junio como el “Día de los clubes de barrio” en la provincia de Buenos Aires. La iniciativa, que se enmarca en la Ley Provincial N°12.108 que regula el funcionamiento de las instituciones deportivas, apunta a reconocer el carácter social de las entidades dentro de su comunidad.
“Instituir una fecha específica para homenajear a estas instituciones no solo implica valorar su trayectoria, sino también visibilizar la necesidad de continuar generando políticas públicas que garanticen su sostenibilidad, especialmente en contextos sociales y económicos complejos”, esgrimió el dirigente kirchnerista.
Finalmente, el mayor avance en materia legislativa llegó a fines del año pasado, cuando el Legislativo convirtió en ley un proyecto impulsado por el camporista Facundo Tignanelli, que prohíbe a las empresas prestatarias cortar o interrumpir los servicios de luz, agua y gas a asociaciones sin fines de lucro, municipios, hospitales y escuelas públicas, incluso cuando registren deudas o tengan aviso de suspensión.
Durante el debate previo a su sanción definitiva, Tignanelli sostuvo que la iniciativa, que alcanza directamente a los clubes barriales, tiene una vocación de “profunda justicia social”. “A toda esta serie de personas jurídicas se les está haciendo muy difícil pagar la tarifa producto del aumento desmedido, y tiene un criterio de libre competencia de mercado”, explicó el jefe del bloque de Fuerza Patria.
La propuesta de Neumann para agilizar los trámites de vigencia de los clubes de barrio
