El presidente de la Cámara de Diputados bonaerense, Alejandro Dichiara, en las próximas horas tiene previsto convocar a la segunda sesión ordinaria del cuerpo para el martes de la semana que viene, pero la álgida interna peronista amenaza con frustrarle los planes si es que las espadas legislativas no pegan un volantazo.
Después de seis meses de parálisis parlamentaria en los que la interna peronista tuvo como escenario principal el Senado bonaerense, a cargo de la criticada Verónica Magario, la pelea pejotista ahora se desplazó al otro lado del Palacio Legislativo, a la Cámara de Diputados.
Esta tarde el proyecto “estrella” de ese próximo encuentro legislativo que prevé Dichiara terminó reavivando la disputa oficialista y cancelando, de manera sorpresiva, la primera reunión de la comisión de Presupuesto e Impuestos de la Cámara baja. Otra vez, se trata de una pelea que, centralmente, enfrenta al kirchnerismo con Axel Kicillof.
En la reunión constitutiva de Presupuesto se iba a tratar el proyecto de ley de autoría del radical Diego Garciarena para que la totalidad de los recursos contemplados en el Fondo de Emergencia y Fortalecimiento de la Inversión Municipal sean de libre disponibilidad. Es decir, que los intendentes puedan resolver con libertad su destino.
Actualmente, según la Ley de Endeudamiento N°15.561, el 70% de ese paquete de recursos es de libre disponibilidad y se reparte vía Coeficiente Único de Distribución (CUD), mientras que el 30% restante está atado a programas de los Ministerios de Infraestructura y de Transporte y del Instituto Cultural. Sin embargo, a partir del reclamo coral de los intendentes el peronismo aceptó que la totalidad de esos fondos sean de libre uso.
¿Cuál es el problema entonces? El mecanismo a través del cuál se van a repartir ese 30% en disputa. La iniciativa del radical Garciarena faculta a la comisión Bicameral de Seguimiento de la Emergencia de la Situación Económica de la Provincia de Buenos Aires y de los Municipios para que reparta esos recursos, idea que cuenta con el respaldo del kirchnerismo, el massimo, la UCR y el PRO. Casualmente, si esas fuerzas políticas se unen controlarían la bicameral.
En la otra vereda se encuenta Kicillof que quiere que ese 30% sea repartido mediante el CUD. El lunes pasado, lo blanqueó en conferencia de prensa el ministro de Gobierno provincial, Carlos Bianco: “Creo que se puede hacer más simple, es decir que el 100% sea de libre disponibilidad y se entregue por el CUD. Es la forma más razonable de que lleguen los fondos a los municipios de una manera equitativa”.
Esta discrepancia fue la que suspendió la sesión de la comisión de Presupuesto e Impuestos, que fue convocada nuevamente para este jueves, y la que amenaza con frustar la sesión del martes que viene. En el encuentro legislativo de la semana pasada los diputados votaron una moción de preferencia para que el proyecto de la polémica sea incluido en el orden del día con el despacho de Presupuesto.
Varios legisladores consultados por este medio confiaron que no hay un temario definido de antemano para la posible sesión de la semana entrante. “No tenemos ni idea qué se va a tratar”, respondieron al unísono varios diputados, oficialistas y opositores.
Bajo este escenario, los tres socios mayoritarios de Fuerza Patria tendrán 24 horas para arribar a un acuerdo respecto a cómo repartir ese 30% que los intendentes quieren que sea de libre disponibilidad. De un lado aparecen el kirchnerismo y el Frente Renovador, del otro lado el Gobernador bonaerense. ¿Lo conseguirán?
Diputados: cómo se compone el fondo para los municipios
El Fondo de Emergencia y Fortalecimiento de la Inversión Municipal surgió como fruto de la negociación por el paquete económico de Kicillof que salió sancionado en diciembre pasado. El instrumento se nutre del 8% de los recursos obtenidos mediante el endeudamiento autorizado por la Legislatura, unos USD 3.865 millones, con un piso garantizado de $250.000 millones provenientes de Rentas Generales.
El fondo se creó con el objetivo de asistir a los 135 municipios bonaerenses para atender desequilibrios de tesorería y financiar proyectos de infraestructura, transporte o cultura. El pasado 10 de abril, Kicillof transfirió el primer desembolso, que contempló una suma total de $13.010 millones.
En lo que respecta a la bicameral, la Cámara de Diputados designó a los peronistas Mariano Cascallares, Mayra Mendoza, Carlos Puglielli, Juan De Jesús y Rubén Eslaiman, al radical Garciarena y al jefe de bloque PRO, Alejandro Rabinovich. En ese esquema, sólo Cascallares responde a Kicillof. Mientras tanto, el Senado aún no definió sus nombres.
