En las últimas semanas, la Legislatura bonaerense recibió tres nuevas iniciativas para regular el ejercicio profesional y crear colegios específicos para el ámbito de la salud y la educación. Se trata de proyectos presentados por el legislador de Fuerza Patria, Juan Malpeli, y los diputados de la UCR – Unión Cívica Radical, Alejandra Lordén y Valentín Miranda.
En el caso del proyecto impulsado por el diputado Malpeli, la iniciativa establece la creación del Colegio de Podólogos como una entidad con funciones públicas orientadas a regular la actividad en todo el territorio bonaerense. De esa manera, el texto señala que el mismo funcionará con carácter de persona jurídica de Derecho Privado en ejercicio de funciones públicas, y deberá fijar su domicilio legal en la ciudad de La Plata con la posibilidad de organizar su funcionamiento en regiones.
En tanto, uno de los ejes centrales del proyecto radica en el control de la matrícula y el ejercicio profesional, al establecer la obligatoriedad de contar con matrícula habilitante para ejercer, y se le otorga al Colegio de Podológos la potestad de gobierno y fiscalización. Entre sus finalidades, el texto enumera que la entidad deberá “ejercer el gobierno de la matrícula profesional, ejercer el control del ejercicio de la podología, ejercer el poder disciplinario sobre los colegiados y vigilar el cumplimiento de la ley”.
Al mismo tiempo, el escrito que ingresó Malpeli a la Cámara de Diputados destaca el rol activo en la lucha contra el ejercicio ilegal de la profesión, al indicar que el Colegio de Podólogos deberá “velar porque nadie ejerza la podología sin estar debidamente autorizado para ello”, y promover acciones administrativas o judiciales en caso de detectar irregularidades en la actividad.
En ese sentido, el proyecto hace hincapié en la defensa de los profesionales de la podología y establece como objetivos “representar y defender a los colegiados asegurando el decoro, la independencia y la individualidad de la profesión”. Además, el escrito promueve la articulación con el Estado y la participación en políticas públicas, programas e iniciativas vinculadas al área.
Por último, Malpeli hace énfasis en la organización institucional del Colegio de Podólogos, que contempla órganos de gobierno tanto a nivel provincial como regional, con instancias de representación, control y disciplina. En tanto, la matrícula de los profesionales será obligatoria y condición indispensable para el ejercicio de la actividad, lo que refuerza el carácter regulador de la entidad.
Diputados: Lordén busca crear el Colegio de Psicopedagogía
Por su parte, la iniciativa presentada por Lordén apunta a reglamentar el ejercicio de la psicopedagogía y crear un colegio profesional específico que nuclee a quienes desarrollan esta actividad en la provincia de Buenos Aires. Al igual que en el caso de podología, la propuesta de la legisladora del radicalismo fija la obligatoriedad de la matrícula, al señalar que “el ejercicio de la Psicopedagogía requiere la previa inscripción en la Matrícula del Colegio de Profesionales de la Psicopedagogía” que se creará una vez que se apruebe la ley.
De acuerdo a los argumentos expuestos por Lordén, la institucionalización del Colegio de Profesionales de la Psicopedagogía busca garantizar estándares de formación y control en el desempeño profesional, al tiempo que define el perfil del psicopedagogo y su campo de intervención, con énfasis en el rol en los procesos de aprendizaje. En ese marco, la diputada sostiene que se trata de “un profesional especializado en el proceso de aprendizaje humano y sus vicisitudes, cuya tarea implica velar por un adecuado desarrollo e integración de las personas a lo largo de las distintas etapas evolutivas”.
En cuanto a las funciones del Colegio de Psicopedagogos, la iniciativa de la diputada radical le otorga amplias atribuciones vinculadas al control, la regulación y la promoción de la profesión, como la fiscalización de las actividades vinculadas con las incumbencias de los profesionales, el ejercicio de gobierno y el control de la matrícula, y la defensa de los intereses y derechos de los matriculados. Además, Lordén contempló la posibilidad de que la entidad pueda intervenir en cuestiones judiciales, asesorar a organismos públicos y privados, y colaborar en el diseño de políticas vinculadas al aprendizaje y la educación.
En ese contexto, el escrito que fue ingresado a la Cámara de Diputados hace especial hincapié en la dimensión ética del ejercicio profesional, al establecer que el Colegio de Profesionales de la Psicopedagogía deberá sancionar un Código de Ética y ejercer poder disciplinario sobre sus miembros, y plantear la necesidad de “velar en forma permanente por un correcto ejercicio de la profesión que contemple por sobre todas las cosas la ética y el compromiso con el bien común”.
Diputados: Miranda impulsa la colegiación de enfermería
Es preciso mencionar que, junto con los proyectos de Malpeli y Lordén, el diputado bonaerense de la UCR – Unión Cívica Radical, Valentín Miranda, presentó un proyecto para crear el Colegio de la Enfermería de la provincia de Buenos Aires, con el objetivo de institucionalizar la actividad y dotarla de herramientas propias de regulación. La iniciativa propone la conformación de una entidad con carácter de persona jurídica de derecho público no estatal, que tendrá a su cargo el gobierno de la matrícula y el control del ejercicio profesional.
“Esta iniciativa se enmarca en los nuevos paradigmas surgidos del tránsito por la actual situación de pandemia, a la par que materializa una reivindicación histórica de la enfermería bonaerense”, sostiene el legislador bonaerense en los fundamentos, donde vincula la propuesta con los cambios que atravesó el sistema sanitario en los últimos años y la necesidad de jerarquizar la profesión.
En ese sentido, el proyecto establece que el Colegio de la Enfermería tendrá entre sus funciones representar a los profesionales, dictar el Código de Ética y ejercer facultades disciplinarias. “La mayor valoración que la sociedad bonaerense realiza de estos profesionales debe tener su correlato en la faz legislativa”, afirma Miranda, al plantear que el reconocimiento social debe traducirse en medidas concretas.
La iniciativa también prevé que el ejercicio de la enfermería en territorio bonaerense esté sujeto a la obtención de matrícula obligatoria, lo que implicará que cada profesional deba acreditar título habilitante, identidad y domicilio para poder desempeñarse. A su vez, se contempla la creación de un Consejo Superior encargado de administrar el registro, que incluirá el otorgamiento, suspensión o cancelación de las matrículas.
Por último, el proyecto de Miranda remarca que la pandemia evidenció la necesidad de revisar el lugar de la enfermería dentro del sistema de salud. “Ese imperativo no se satisface solo con manifestaciones de apoyo a la labor de estos profesionales”, advierte el diputado, al tiempo que sostiene que la creación del Colegio de la Enfermería permitirá avanzar en la organización del sector y en su reconocimiento institucional, en línea con otras profesiones que ya cuentan con estructuras de colegiación.
