La comisión de Prevención de las Adicciones de la Cámara de Diputados bonaerense dio el primer paso para saldar una deuda legislativa y unificó todos los proyectos de ley orientados para combatir la ludopatía online juvenil, con la salvedad de que el peronismo pidió no incluir ninguna de sus propuestas en esa mega iniciativa, que está compuesta por más de 10 textos opositores.
Resulta que, con el apuro de comenzar a brindar acciones desde la Legislatura frente al avance de la ludopatía juvenil, el cuerpo parlamentario comandado por el radical Valentín Miranda decidió de una vez por todas agrupar en un solo documento varios de los proyectos que presentaron los diputados a lo largo del año en relación a esta problemática. Sin embargo, según pudo saber Diputados Bonaerenses, el peronismo no formó parte del dictamen a la espera de directivas del gobernador Axel Kicillof.
“El despacho tiene como eje mejorar la regulación existente sobre el ‘juego online en su conjunto, con el objetivo de restringir el ingreso de menores de edad a las plataformas, combatir el juego ilegal, regular la publicidad e implementar campañas de difusión y concientización que alerten sobre las consecuencias de la ludopatía”, comunicó una fuente legislativa de la oposición que tiene banca en la comisión de Prevención de las Adicciones.
De acuerdo a lo que reconstruyó este medio, los diputados del cuerpo legislativo trabajaron esencialmente sobre el núcleo legal de la cuestión, es decir las leyes 15.079 de regulación del juego online, la N° 15.131, de prevención y asistencia al juego compulsivo- y la ley N° 13470 que reprime el juego ilegal.
En concreto, el proyecto despachado por este cuerpo consta de 12 normativas elevadas por los diputados Abigail Gómez (LLA), Alejandra Lordén (UCR+Cambio Federal), Maricel Etchecoin (CC-ARI), Julio Pasqualin (Acuerdo Cívico), Laura Ricchini (PRO), Fabián Perechodnik (PRO), Diego Garciarena (UCR + Cambio Federal) y Silvina Vaccarezza (UCR + Cambio Federal). También está incluido el exlegislador libertario Nahuel Sotelo, que abandonó el parlamento para pasar a ser Secretario de Culto.
De esta manera, la Legislatura bonaerense puso primera en una de las tareas más importantes del año: hacerse cargo de toda la ola de proyectos que se fueron presentando para frenar el avance de la ludopatía. Es que, tal fue el número de propuestas ingresadas que el oficialismo sugirió la creación de una comisión Bicameral para consensuar los textos con la oposición, idea que hasta el momento cayó en saco roto. Aunque, la gestión de Kicillof sí avanzó con la conformación de una mesa interministerial, el bloqueo de sitios de apuesta en las escuelas y la creación de una encuesta en escuelas.
De qué trata el megaproyecto para combatir la ludopatía
Entre las iniciativas que componen este proyecto que avanzó en la comisión de Prevención de las Adicciones, se destacan modificaciones en la Ley de Juego, la creación de programas de concientización y prevención, la regulación de las apuestas online, y la inclusión tecnológica para erradicar la participación infantil, entre otros.
Uno de ellos es de la diputada de La Libertad Avanza, Abigail Gómez, que prohíbe la participación de menores en las apuestas online, con la particularidad de que, a diferencia de los anteriores preceptos presentados, este es el único que busca modificar la ley de juego vigente. Entre sus artículos, la oriunda de Coronel Rosales plantea que las billeteras virtuales que tienen a adolescentes entre sus usuarios no puedan ser utilizadas como método de pago en casinos en línea.
De la misma forma, la titular del bloque Coalición Cívica ARI en la Cámara baja, Maricel Etchecoin, insiste en terminar con la publicidad de apuestas online para niños y adolescentes por medio de un marco regulatorio integral para identificar, prevenir y mitigar la ciberludopatía.
También con el fin de crear un nuevo marco normativo, el diputado del bloque Acuerdo Cívico UCR-GEN, Julio Pasqualín, presentó en abril un extenso proyecto para “establecer todos los mecanismos para prevenir la ludopatía y limitar el acceso de menores de edad“. En las 21 páginas de su texto parlamentario, el legislador abarca varios ejes sobre la regulación de los juegos online, como licencias, jugadores, sistemas de pago y multas, entre otros puntos.
Por su parte, el titular del bloque radical oficialista, Diego Garciarena, ingresó una iniciativa para incluir en la Ley de Juego un articulado para que se verifique la identidad de participantes mediante sistemas de validación biométricos, y para prohibir la publicidad de operadores de apuestas que no tengan la autoridad de Loterías y Casinos.
Además, la diputada monzoísta, Silvina Vaccarezza, propuso crear una línea telefónica de asistencia gratuita para jóvenes y padres de adolescentes víctimas de la ludopatía. “Es un trastorno cada vez más frecuente entre los adolescentes, gracias al fácil acceso a aplicaciones y portales de apuestas online. Es por eso que en la Legislatura bonaerense presenté un proyecto de ley que busca crear una línea telefónica gratuita (0800) destinada al asesoramiento, contención e información para padres y jóvenes víctimas de la ludopatía“, bregó.
Asimismo, la comisión de Prevención de Adicciones también incluyó el texto del ahora exjefe de bloque de diputados libertarios, Nahuel Sotelo, que exige el reconocimiento facial como método de autentificación para entrar a una plataforma de apuestas online. A diferencia de las iniciativas antecesoras, este es el único texto parlamentario que no pretende que el Estado sea un ente regulador.
En tanto, la diputada del PRO, María Laura Ricchini, pidió incluir un artículo en la Ley de Juego para reemplazar la verificación de identidad por DNI con el método biométrico, a fin de evitar la participación de menores de edad. “Esta medida busca prevenir el uso indebido de la información del DNI por parte de terceros, así como brindar una mayor seguridad en los registros de jugadores”, resaltó.
Por último, su compañero de banca, Fabián Perechodnik, propuso un marco normativo para contemplar por ley algunos conceptos que no entran en la Ley de Juegos actual, tales como ludopatía infantil en línea, cajas de botín y juego de apuestas en línea; para crear un plan de prevención; y para establecer la identificación digital. “Tenemos el imperativo legal de proteger los derechos fundamentales de los niños y niñas, incluido el desarrollo saludable y libre de influencias”, estableció.
