En la última semana antes de las elecciones nacionales con las que se renovarán 151 bancas del Congreso, la Legislatura bonaerense se volverá a tomar un descanso puesto que solo tendrá dos comisiones activas. Aunque uno de esos cuerpos tendrá el importante papel de iniciar el debate de una ley impulsada por Axel Kicillof, varios proyectos seguirán cajoneados producto de la procrastinación del parlamento provincial.
En concreto, el Senado bonaerense tendrá solo dos comisiones esta semana: Presupuesto e Impuestos, este martes a las 12:00; y Trabajo y Legislación General, el miércoles a las 13 horas. En tanto, la Cámara de Diputados no tendrá actividades ordinarias en agenda, salvo un puñado de reuniones de asesores.
La parálisis de las comisiones de la Legislatura bonaerense responde a la cercanía de las elecciones nacionales que se llevarán a cabo el próximo domingo. Por estas horas, la dirigencia política está más enfocada en los distintos cierres de la campaña electoral que abrir canales de diálogo con la oposición para abrir el debate de la ley de leyes.
Es que, parte de la parálisis de los trabajos en comisiones responde a la incertidumbre que generó la demora del ingreso del Presupuesto 2026. Si bien tenía tiempo hasta el 31 de agosto, Kicillof aún no envió el proyecto a la Legislatura bonaerense, lo que derivó en varios reclamos opositores. Eso, sumado al traspié legislativo por el rechazo al pedido de endeudamiento, generó el freno parlamentario.
De todas formas, a diferencia de semanas anteriores, en esta ocasión la agenda de la Legislatura bonaerense tendrá relevancia porque la comisión de Presupuesto e Impuestos dará comienzo al debate de la Ley Audiovisual que Kicillof presentó a mediados del 2023 con la intención de potenciar el sector cinematográfico provincial.
Tras haber sido aprobada en noviembre de 2024 por la Cámara de Diputados gracias a los votos del peronismo y parte del radicalismo, la Ley Audiovisual fue abandonada en los expedientes del Senado bonaerense a finales del año pasado. Por eso, producto de las fuertes negociaciones que encaró la Legislatura por el Presupuesto, que seguramente tengan un revival antes de 2026, la propuesta de Kicillof nunca inició su ruta por comisiones.
En ese sentido, este martes la comisión de Presupuestos e Impuestos tendrá en su temario la Ley Audiovisual, que debe pasar también por los cuerpos de Educación y de Legislación General para llegar al recinto. Como el peronismo goza de mayoría en esas instancias, se espera que la normativa del Gobernador llegue al recinto.
Es preciso recordar que la Ley Audiovisual de Kicillof propone la creación de un fondo de fomento a la producción audiovisual de $675 millones, que se actualizará año a año por la ley de Presupuesto bonaerense, en función de la variación del valor de entradas promedio de cine establecido por el Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA).
Para la administración del fondo de fomento, el proyecto crea el Consejo provincial regional, un “INCAA bonaerense” integrado por representantes de universidades, sindicatos, asociaciones audiovisuales y referentes regionales del sector audiovisual, que deberán velar por una distribución transparente, inclusiva y equitativa de las partidas.
Con este contexto, la Ley Audiovisual tendrá su primer round en el Senado bonaerense, donde se presume que pasará sin problemas por comisiones, pero que tendrá una dura batalla en el recinto. En el análisis banca por banca, el peronismo deberá acudir a otros bloques opositores para llegar al quórum y así sancionar la normativa tan deseada por Kicillof. A pesar de que en Diputados el oficialismo necesitó esa misma receta (ver nota aparte), aún no está confirmado que Unión por la Patria tenga abrochado a los legisladores necesarios para aprobar dicho texto.
Legislatura bonaerense: las claves de la ley audiovisual
- Fondo de fomento a la producción audiovisual: dispone de una partida de $675 millones, que se actualizará por la ley de Presupuesto bonaerense.
- Consejo provincial regional: el “INCAA bonaerense” está integrado por representantes de universidades, sindicatos, asociaciones audiovisuales y referentes regionales del sector audiovisual. El objetivo es garantizar la distribución transparente, inclusiva y equitativa del fondo de fomento.
- Registro único de la actividad audiovisual bonaerense: reúne a todos los trabajadores y trabajadoras de la cadena de valor y será requisito necesario para acceder a los beneficios de la normativa.
- Apoyo a festivales regionales de cine bonaerenses: propicia la creación de nuevas audiencias y en la promoción de pantallas de exhibición.
- Creación de una red de salas de cine bonaerense: busca abrir nuevas vías de exhibición y distribución de films para los autores.
- Archivo Audiovisual Bonaerense: está apuntado en la investigación, conservación, digitalización, protección de las producciones regionales y apoyo al cine comunitario.
- Plataforma Audiovisual BaFilma: propone la creación de la herramienta con el objeto de promover las películas bonaerenses y digitalizar el catálogo de locaciones.
