El diputado bonaerense de Nuevos Aires, Fabián Luayza, impulsó un proyecto de ley para crear el “Portal Único de Trámites para Habilitaciones Comerciales”, una plataforma digital mediante la cual los ciudadanos puedan gestionar todos los trámites y autorizaciones requeridos de competencia provincial.
En rigor, el Portal Único de Trámites para Habilitaciones Comerciales estará destinado a centralizar los procedimientos provinciales vinculados con la apertura de comercios y simplificar las gestiones de ciudadanos, comerciantes y emprendedores mediante un sistema en línea, sin modificar las competencias que actualmente tienen los municipios en materia de autorizaciones.
“El proceso de obtención de una habilitación comercial involucra, además del municipio, una multiplicidad de organismos provinciales con sistemas, plazos y documentación propia que no tienen comunicación entre sí. Como resultado, el ciudadano o emprendedor debe recorrer cada repartición por separado, presentar en cada una documentación que muchas veces ya obra en poder del Estado, y aguardar resoluciones sin ningún sistema de seguimiento unificado. Esta fragmentación tiene un costo real: demora la apertura de negocios, eleva los costos de transacción y empuja a muchos emprendedores a la informalidad”, señaló Luayza en los fundamentos del escrito.
La iniciativa del legislador dialoguista, que fue acompañada por su compañera de bloque, Viviana Romano, apunta a instaurar “una ventanilla única” en lo que actualmente se efectúa de manera dispersa en órganos provinciales para lograr la habilitación comercial, tales como los trámites de fiscalización sanitaria y la constancia de inscripción ante ARBA.
“Cada uno de los organismos provinciales funciona con sistemas propios, plazos distintos y exige documentación de manera independiente, sin comunicación entre sí. El resultado es que el emprendedor debe recorrer cada repartición por separado, presentar en cada una documentación que muchas veces ya obra en poder del Estado”, detalló Luayza.
De acuerdo con el articulado que lleva la firma del legislador berazateguense, la plataforma digital permitiría gestionar desde un único sitio web todos los trámites y autorizaciones que dependan de organismos de la Administración Pública provincial y que sean necesarios para obtener una habilitación comercial.
En ese sentido, el legislador de Nuevos Aires aclaró que la creación del portal de trámites para habilitaciones comerciales no modifica la competencia municipal en la materia, sino lo que establece es un ordenamiento de la parte del proceso en la que intervienen los organismos de la Administración Pública Provincial.
Según establece el proyecto, el “Portal Único de Trámites para Habilitaciones Comerciales” permitirá consultar qué organismos provinciales intervienen según la actividad comercial que desea desarrollar y el partido en el que se radicará; iniciar todos los trámites provinciales correspondientes desde una única plataforma; y seguir el estado de cada trámite en tiempo real.
En caso de que los organismos provinciales hayan emitido resolución favorable, el portal generará automáticamente una Constancia Unificada de Habilitación, que tendrá una validez de 180 días corridos, que el interesado podrá presentar ante el municipio “a efectos de continuar con el trámite de habilitación comercial”.
“Esto permitirá reducir significativamente los tiempos de la parte provincial del proceso de habilitación, eliminar la presentación de documentación duplicada entre reparticiones y brindar al ciudadano certeza sobre el estado de su trámite”, puntualizó Luayza.
Por último, el diputado bonaerense precisó que el proyecto de ley no implica la creación de nuevos organismos, sino “la reingeniería de procesos sobre infraestructura tecnológica ya disponible en el Estado Provincial”.
Cabe mencionar que, la Legislatura de San Juan aprobó a principios de julio una ley de similares caráctericas que creó el Sistema Único de Gestión de trámites para habilitaciones comerciales, industriales y de servicios, mediante el cual los establecimientos de hasta 300 m² podrán habilitarse con una sola declaración jurada técnica.
