Los diputados bonaerenses de Nuevos Aires, Fabián Luayza y Viviana Romano, en las últimas horas motorizaron un proyecto para modificar de la Ley de Juego (N°15.079), sancionada en 2001, para regular la publicidad de sitios de apuestas con el objetivo de que esos contenidos audiovisuales no estén dirigidos a niñas, niños y adolescentes.
El avance legislativo surgió en medio del letargo parlamentari en la comisión de Juegos de Azar, Lotería y Prevención de la Ludopatía, creada en febrero de 2026, que solo se reunió una vez en lo que va del año para formalizar su conformación bajo la presidencia de la camporista Micaela Olivetto.
“La velocidad con que evolucionan los entornos digitales, las estrategias de comercialización de las plataformas de apuestas y las modalidades de acceso utilizadas por personas menores de edad imponen la necesidad de actualizar y fortalecer las herramientas de protección previstas por la legislación vigente”, argumentó Luayza en los fundamentos de la presentación.
La iniciativa de la oposición dialoguista propone incorporar a la normativa vigente una prohibición expresa para que los operadores de juegos en línea autorizados por el Estado provincial contraten a influencers, creadores de contenido, streamers, deportistas profesionales, artistas, figuras públicas o instituciones deportivas para campañas publicitarias y acciones de marketing.
La restricción alcanza a los contenidos patrocinados, publicaciones promocionales, códigos de descuento, enlaces de afiliación, menciones comerciales, canjes y cualquier otra modalidad de promoción directa o indirecta de plataformas de apuestas online.
“La legislación vigente regula la publicidad vinculada a operadores autorizados, pero no contempla expresamente estas modalidades de promoción indirecta, que constituyen actualmente uno de los principales mecanismos de captación de nuevos usuarios jóvenes”, explicaron los impulsores de la propuesta.
Asimismo, el planteo de Luayza y Romano también endurece los límites en las publicidades dirigidas a las infancias y juventudes. El proyecto impide el uso de elementos visuales, sonoros, personajes, expresiones o recursos especialmente “atractivos” para menores de 18 años, además de su difusión en espacios digitales, eventos o contenidos destinados principalmente al público infantil o adolescente.
En tanto, los operadores habilitados deberán implementar mecanismos reforzados de verificación de identidad y mayoría de edad de los usuarios. Sobre este punto, la autoridad de aplicación establecerá los estándares técnicos mínimos e incluso podrá requerir sistemas de validación biométrica, autenticación multifactor, reconocimiento facial, verificación documental electrónica e interoperabilidad con registros oficiales para prevenir el acceso a menores de edad.
Dicha verificación de identidad deberá mantenerse durante toda la vigencia de la cuenta del usuario a través de procedimientos periódicos de revalidación, controles aleatorios y mecanismos adicionales de autenticación para aquellas operaciones consideradas “de riesgo”.
En caso de que alguna de las empresas involucradas detecte o tenga indicios razonables de que una cuenta pertenece a una persona menor de edad, deberá suspenderla preventivamente, bloquear nuevas operaciones de juego y adoptar las medidas necesarias para impedir nuevos accesos irregulares.
El incumplimiento de las obligaciones dará lugar a apercibimientos, multas o la suspensión temporal de la autorización para operar, según la gravedad de la infracción, la reiteración de la conducta y el perjuicio ocasionado. Las infracciones graves o reincidentes también podrían derivar en la revocación de la licencia, si así lo determina la autoridad de aplicación provincial.
En los fundamentos de la iniciativa, Luayza y Romano sostuvieron que, desde la sanción de la Ley N°15.079 hace 25 años, las apuestas online atravesaron una “expansión sostenida”, favorecida por la masificación de los dispositivos móviles, la conectividad permanente y el crecimiento de las redes sociales y las plataformas de streaming.
Además, los legisladores de Nuevos Aires citaron informes recientes de la Secretaría de Políticas Integrales sobre Drogas de la Nación Argentina (Sedronar), que muestran un aumento sostenido de las consultas vinculadas al juego compulsivo y una participación significativa de la provincia de Buenos Aires dentro del total nacional.
“La presente propuesta no altera el régimen legal de explotación del juego autorizado en la Provincia de Buenos Aires ni restringe actividades lícitas desarrolladas por operadores habilitados. Su finalidad consiste exclusivamente en fortalecer los mecanismos preventivos existentes y adecuar la legislación provincial a los desafíos que plantea la realidad tecnológica actual”, concluyeron los diputados.
La iniciativa del bloque dialoguista también se apoya en los principios de la Convención sobre los Derechos del Niño, la Ley Nacional N°26.061 de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes y su correlato provincial, la Ley N°13.298, que imponen al Estado el deber de adoptar medidas de protección frente a situaciones que puedan afectar el desarrollo, la salud, la integridad y el bienestar de niñas, niños y adolescentes.
La propuesta llega horas después de que la comisión de Prevención de las Adicciones que comanda Valentín Miranda haya reactivado la discusión con la visita de Débora Blanca, autora del libro “Ludopatía: la adicción del siglo XXI”, quien se refirió al desarrollo de la actividad lúdica en los menores de edad y reflexionó sobre cómo las herramientas tecnológicas permitieron que las apuestas avancen en entornos de la vida que antes eran intocables.
“La ludopatía es la adición con más índice de suicidio. Hay que prestar mucha atención: los jóvenes no le están encontrando sentido a la vida. Nos están interpelando. Hay pibes que se transforman en prestamistas, les prestan dinero a sus compañeros con intereses. Hay chicos que necesitan internaciones y no hay donde tratarlos. Están creciendo las adicciones sin sustancias como la ludopatía o las compras compulsivas”, advirtió Blanca en relación a la temática que volvió a cobrar fuerza en la agenda legislativa.
