La legisladora de Fuerza Patria, María Rosa Martínez, participó de un encuentro sobre apuestas online y juventudes en el Senado provincial, en un contexto donde la Legislatura bonaerense continúa sin avanzar en una ley integral sobre ludopatía. El contraste entre la proliferación de espacios de debate y la falta de definiciones parlamentarias vuelve a poner en agenda una problemática que acumula proyectos sin tratamiento desde hace más de dos años.
La dirigente oficialista formó parte de la charla titulada “Apuestas virtuales en las adolescencias y juventudes”, organizada por la Dirección de Políticas Sociales Integrales del Senado provincial, con la participación de especialistas nacionales e internacionales. El encuentro parlamentario buscó aportar distintas miradas sobre el fenómeno del juego online en jóvenes, en medio de un escenario que expone la creciente preocupación por su impacto social.
En ese marco, la representante de la Tercera sección electoral vinculó la problemática con el contexto económico y social actual, al advertir que el abordaje no puede limitarse a una mirada aislada del fenómeno. “La preocupación por la salud mental de nuestros jóvenes, los consumos problemáticos, las apuestas en línea y todas estas problemáticas requieren ser pensadas en el marco general de un modelo nacional social y económico de crisis y recorte de derechos”, reclamó Martínez.
La senadora bonaerense, que además conduce el espacio Kolina, planteó la necesidad de ampliar la discusión más allá del ámbito estrictamente sanitario o regulatorio, con una perspectiva integral sobre el fenómeno. En ese sentido, Martínez sostuvo que el debate público sobre estas problemáticas interpela a la sociedad en su conjunto y exigió definir qué modelo se busca construir, a partir de un enfoque preventivo y no punitivo en todos los ámbitos de acción política y legislativa.
No obstante, el desarrollo de este tipo de encuentros convive con un escenario legislativo que no logra traducir la preocupación en normas concretas, pese a la acumulación de iniciativas en ambas cámaras. De hecho, la Cámara de Diputados bonaerense evitó en su última sesión avanzar con proyectos de regulación del juego online, a pesar de las expectativas que existían en la previa.
Si bien las distintas fuerzas políticas habían evaluado incorporar al temario propuestas para limitar el acceso de menores a las plataformas de apuestas digitales, finalmente el debate volvió a quedar relegado. En consecuencia, decenas de proyectos continúan sin tratamiento, incluso algunos que ya perdieron estado parlamentario tras largos períodos sin discusión.
Ante este panorama, el cuerpo legislativo optó por crear una comisión específica de Juegos de Azar, Lotería y Prevención de la Ludopatía, que deberá abordar la totalidad de las iniciativas vinculadas a la temática. La decisión abrió un nuevo canal institucional, aunque también postergó una definición concreta sobre la regulación del juego virtual en la provincia de Buenos Aires.
En tanto, el nuevo espacio tendrá entre sus funciones dictaminar sobre la regulación, autorización y control de todas las modalidades de juego de azar, incluidas las apuestas online y las plataformas digitales. Además, la comisión también deberá intervenir en cuestiones vinculadas a la publicidad del juego y a los mecanismos de fiscalización de las nuevas tecnologías aplicadas a esta actividad.
A su vez, el órgano parlamentario tendrá la responsabilidad de analizar políticas públicas orientadas a la prevención, asistencia y tratamiento del juego problemático, con especial énfasis en la protección de niñeces y adolescencias. Sin embargo, esta amplitud de competencias anticipa un trabajo extenso, en un contexto donde la falta de regulación específica sigue siendo uno de los principales déficits.
En la actualidad, casi todos los bloques políticos cuentan con al menos una iniciativa para abordar la ludopatía infantil, con propuestas que incluyen la prohibición de publicidad dirigida a menores, restricciones en medios de pago digitales, programas de prevención y sistemas de verificación biométrica.
El origen de este cúmulo de proyectos se remonta a inicios del 2024, cuando distintos sectores comenzaron a advertir sobre el avance del juego online en adolescentes, sin que hasta el momento se haya definido un camino legislativo claro.
En paralelo, el Ejecutivo bonaerense anunció en julio de 2024 la creación de una mesa interministerial con el objetivo de diseñar políticas públicas frente al fenómeno de la ludopatía. En ese contexto, el actual ministro de Gobierno, Carlos Bianco, encabezó el lanzamiento de ese espacio, que prometía articular una respuesta coordinada entre distintas áreas.
Entre las acciones implementadas, el Gobierno provincial desarrolló encuestas en escuelas secundarias para relevar el vínculo de los estudiantes con el juego online, que arrojaron que un 4% de los encuestados apuesta al menos una vez por mes. Además, la gestión de Kicillof también avanzó en la exigencia de verificación biométrica para el acceso a plataformas, como mecanismo de control para menores.
A pesar del impulso de la administración bonaerense, el funcionamiento de la mesa no logró traducirse en avances legislativos concretos, ni en la elaboración de un proyecto unificado que ordene las distintas propuestas en debate. El último antecedente parlamentario relevante se remonta al 16 de diciembre de 2024, cuando la Cámara de Diputados aprobó una serie de iniciativas de bajo alcance vinculadas a la ludopatía.
Desde entonces, la discusión quedó fragmentada entre proyectos dispersos y sin coordinación, mientras el fenómeno de las apuestas online continuó expandiéndose dentro de los sectores juveniles. La ausencia de una normativa específica deja en evidencia una brecha entre el diagnóstico compartido por la dirigencia y las respuestas institucionales disponibles.
En ese contexto, uno de los proyectos más avanzados corresponde al presentado en octubre de 2024 por el bloque de senadores libertarios dialoguistas, que propone establecer un marco regulatorio para el juego online. No obstante, esa iniciativa aún permanece en comisión, sin fecha definida para su tratamiento en el recinto.
De este modo, la provincia de Buenos Aires exhibe un escenario donde el diagnóstico sobre la ludopatía se encuentra ampliamente consensuado, pero sin una traducción normativa acorde a la magnitud del problema. Mientras tanto, los espacios de debate como el impulsado en el Senado conviven con una Legislatura que aún no logra saldar la deuda de una ley integral.
