El Gobierno nacional transfirió $12.500 millones en concepto de Aportes del Tesoro Nacional (ATN) a cuatro provincias en medio del conflicto abierto que mantiene con los gobernadores tras el veto presidencial a la ley que buscaba modificar el esquema de distribución de esos recursos, y el gesto generó nuevas lecturas políticas, ya que algunas de las jurisdicciones beneficiadas sellaron acuerdos electorales con La Libertad Avanza.
Según un informe de la consultora Politikón Chaco, los envíos se realizaron el viernes pasado y beneficiaron a Misiones con $4.000 millones, a Entre Ríos con $3.000 millones, a Santa Fe con $3.000 millones y a Chaco con $2.500 millones. El monto total supera con creces lo transferido en agosto, cuando los giros alcanzaron apenas los $3.000 millones, lo que refuerza la percepción de discrecionalidad en el manejo de los fondos por parte de la administración central.
El relevamiento indicó que, si bien no se conocieron las emergencias específicas que motivaron las transferencias, el dato más relevante es que se concretaron en pleno clima de disputa entre la Casa Rosada y los mandatarios provinciales por la utilización de los ATN, luego de que el presidente Javier Milei vetara la reforma aprobada en el Congreso que proponía una distribución automática y equitativa de esos recursos.
En tanto, Entre Ríos es una de las provincias que más fondos recibió en los últimos dos meses: en agosto fue la única en percibir un envío de ATN y en septiembre volvió a ser beneficiada, acumulando $6.000 millones en ese período, mientras que su gobernador, Rogelio Frigerio, mantiene un acuerdo electoral con La Libertad Avanza en el que los candidatos del oficialismo nacional encabezan las listas para Diputados y Senadores.
Una situación similar se dio en Chaco, donde el gobernador Leandro Zdero también consolidó una alianza con la fuerza libertaria y colocó a dirigentes de La Libertad Avanza en los primeros lugares de las boletas para las elecciones legislativas de octubre. Ambos mandatarios fueron, además, dos de los tres invitados a la primera reunión de la Mesa Federal convocada por Milei en la Casa Rosada tras la derrota electoral en la provincia de Buenos Aires, que consolidó la presentación oficial del flamante ministro del Interior, Lisandro Catalán.
En contraposición, el caso de Santa Fe y Misiones responde a otra lógica. Ninguno de sus gobernadores fue convocado a los encuentros oficiales de la Mesa Federal y ambos mantuvieron fuertes críticas hacia la gestión nacional en los últimos meses, sin sellar acuerdos electorales en sus distritos. Sin embargo, las transferencias llegaron igual, lo que plantea dudas respecto de los criterios utilizados por el Gobierno nacional para decidir los giros de los ATN en este contexto de crisis.
Para los analistas, los envíos de ATN a Entre Ríos y Chaco podrían leerse en clave electoral, ya que consolidan el respaldo a aliados estratégicos del oficialismo en el interior del país de cara a los comicios de octubre. En tanto, las transferencias a Santa Fe y Misiones muestran que la Casa Rosada no cierra del todo el diálogo con provincias opositoras, aun en medio de la tensión por la ley vetada.
Con este escenario, los ATN volvieron a colocarse en el centro de la disputa política, no solo por el volumen de los recursos girados sino también por la discrecionalidad que supone la asignación directa de fondos, lo que contrasta con la propuesta impulsada por los gobernadores para institucionalizar un esquema automático de distribución.
El proyecto de los gobernadores por los ATN y el veto presidencial que tensó la relación con el Gobierno
Cabe recordar que, el conflicto por los ATN tuvo un capítulo central en el Congreso con la sanción de una ley impulsada por los 24 gobernadores, que establecía la distribución automática de los aportes en función de criterios objetivos, y eliminaba la discrecionalidad del Poder Ejecutivo nacional. La iniciativa se aprobó con amplias mayorías tanto en Diputados como en el Senado, lo que mostró la fortaleza del reclamo federal.
Sin embargo, el presidente Javier Milei decidió vetar la norma bajo el argumento de que “afecta el equilibrio fiscal y compromete la política de ajuste que lleva adelante el Gobierno”. Con ese gesto, la Casa Rosada no solo reabrió la discusión sobre el federalismo fiscal sino que también tensó aún más la relación con las provincias, que ven en los ATN un instrumento clave para atender emergencias y desequilibrios financieros.
La respuesta del oficialismo fue ratificar que los recursos se asignarán según las prioridades del Ejecutivo nacional, lo que para los mandatarios provinciales implica perpetuar un esquema que permite premiar a los aliados políticos y castigar a quienes mantienen posturas críticas.
En paralelo, legisladores de distintos bloques opositores ya anticiparon que insistirán en el Congreso para revertir el veto y avanzar con la institucionalización del reparto de los ATN. Así, el tema promete convertirse en uno de los principales focos de tensión en las próximas semanas, en la antesala de las elecciones nacionales de octubre, donde la puja por recursos será también parte de la campaña.
