La diputada bonaerense de Fuerza Patria, Silvina Nardini, presentó un proyecto de ley para crear el Sistema Provincial de Alerta para la Búsqueda Inmediata de Personas en Situación de Vulnerabilidad (SIPBV), una herramienta destinada a acelerar la localización de personas desaparecidas o extraviadas cuya condición implique un riesgo cierto e inminente para su vida, salud o integridad física.
“La desaparición de una persona constituye siempre un hecho de extrema gravedad. Sin embargo, cuando quien se extravía padece una enfermedad neurodegenerativa, un deterioro cognitivo, una discapacidad intelectual, un trastorno del espectro autista con riesgo de deambulación, un padecimiento de salud mental que comprometa su orientación u otra condición que disminuya significativamente su capacidad para solicitar ayuda o regresar por sus propios medios, el peligro aumenta de manera exponencial”, explicó Nardini en los fundamentos del texto.
Por eso, la iniciativa de la legisladora ensenadense busca institucionalizar un mecanismo específico para actuar durante las primeras horas posteriores a una desaparición de una persona vulnerable. Según la propuesta, la implementación de un sistema de alerta inmediata podrá reducir los tiempos de respuesta mediante la coordinación entre organismos provinciales, municipios, fuerzas de seguridad, servicios de emergencia, medios de comunicación y entidades públicas o privadas que adhieran al programa.
En tanto, el proyecto define que el sistema de alerta estará dirigido a personas cuya condición de vulnerabilidad incremente el riesgo frente a un extravío. Entre ellas, incluye a quienes padecen enfermedad de Alzheimer u otras demencias, deterioro cognitivo, discapacidad intelectual, trastornos del espectro autista con riesgo de desorientación o fuga, padecimientos de salud mental que afecten su orientación, discapacidades sensoriales o físicas que agraven las consecuencias de una desaparición, además de cualquier otra condición médica, psíquica o cognitiva que represente un peligro grave para el sujeto.
En ese sentido, Nardini señala que para poner en marcha el sistema de alerta inmediata será necesario que exista una denuncia por desaparición o extravío, una verificación preliminar de la identidad de la persona, elementos objetivos que permitan presumir un riesgo cierto e inminente y datos suficientes para facilitar la búsqueda. En ese punto, el texto aclara expresamente que la autoridad de aplicación no podrá exigir que transcurra un plazo mínimo para iniciar las actuaciones, ya que el objetivo de la presunta ley es evitar demoras en la activación de la búsqueda.
Una vez activado el protocolo, la alerta podrá difundirse a través de medios oficiales, medios de comunicación públicos y privados, redes sociales institucionales, cartelería electrónica en rutas y autopistas, terminales de transporte, aplicaciones móviles, plataformas digitales y cualquier otro soporte tecnológico que determine la reglamentación. Además, la iniciativa habilita la utilización de avisos georreferenciados para concentrar la difusión en la zona donde razonablemente podría encontrarse la persona desaparecida.
Por caso, el articulado del escrito que ingresó a la Legislatura bonaerense establece que el Ministerio de Seguridad de la provincia de Buenos Aires será la autoridad de aplicación y tendrá la responsabilidad de coordinar las acciones con los ministerios de Salud, Justicia y Derechos Humanos, Desarrollo de la Comunidad, la Policía bonaerense, los municipios, organismos nacionales y el Sistema Federal de Búsqueda de Personas Desaparecidas y Extraviadas (SIFEBU), además de entidades privadas que adhieran al sistema.
Al mismo tiempo, la diputada del peronismo propone crear un Registro Provincial de Alertas para Personas en Situación de Vulnerabilidad, que tendrá como finalidad elaborar estadísticas e indicadores sobre activaciones, tiempos de respuesta y resultados para orientar futuras políticas públicas, y contempla programas permanentes de capacitación para las fuerzas de seguridad, el personal sanitario, los organismos de emergencia y los municipios, además de campañas públicas de concientización sobre la prevención de extravíos y el funcionamiento del sistema que institucionaliza la ley.
En el escrito, Nardini explica que si bien en la actualidad intervienen la Policía bonaerense, el Ministerio Público y el SIFEBU, “no se encuentra institucionalizado un sistema provincial que permita articular con protocolos de actuación claros, la difusión rápida de información útil para la localización de personas en situación de vulnerabilidad”. En ese marco, la legisladora afirma que la ausencia de un mecanismo integrado genera respuestas heterogéneas que dependen de las circunstancias particulares de cada caso y de la disponibilidad de recursos de los organismos intervinientes.
En esa línea, el proyecto aclara que el sistema que busca crear no reemplaza ni modifica la Alerta Sofía, ya que esta última está destinada exclusivamente a la búsqueda urgente de niñas, niños y adolescentes cuya desaparición implique un peligro inminente. Según explica la autora, ambos sistemas serían complementarios: mientras que el primero responde a casos específicos vinculados a menores de edad, el nuevo esquema provincial se enfocaría en personas cuya vulnerabilidad derive de enfermedades, discapacidades o condiciones cognitivas que incrementen el riesgo asociado a un extravío.
“En definitiva, la creación del sistema de alerta temprana para personas vulnerables desaparecidas constituye una política pública innovadora, que permitirá dotar a la provincia de Buenos Aires de una herramienta eficaz para actuar durante las primeras horas posteriores a una pérdida, fortaleciendo la coordinación institucional y aumentando las posibilidades de preservar la vida y la integridad de quienes, por su especial condición, requieren una protección reforzada por parte del Estado”, concluyó Nardini.
