El senador bonaerense de Unión y Libertad, Carlos Kikuchi, en las últimas horas reflotó una iniciativa de ley de su autoría para crear el Régimen de Inversiones Bonaerense de la Provincia de Buenos Aires (RINBO), para incitar la instalación de proyectos en la provincia y reemplazar el RIGI que el gobernador Axel Kicillof consiguió sancionar en la Legislatura en noviembre de 2024.
Por aquellos meses, Kicillof decidió no adherirse al RIGI propuesto por la gestión de Javier Milei y motorizó la redacción de un marco normativo propio, el cual terminó siendo aprobado definitivamente por el Senado en una votación dividida, entre rechazos y abstenciones claves.
En esos tiempos, tanto Kikuchi como el por entonces senador monzoísta, Marcelo Daletto, presentaron este proyecto para crear el RINBO, a modo de acompañar el RIGI de Kicillof. A diferencia de gran parte de la oposición, que exigió que se adhiera directamente a la ley creada por Milei, los dos legisladores habían apoyado la idea de que el Gobernador promueva un “régimen propio” para incentivar importaciones.
La propuesta contempla varios ejes que terminaron siendo retomados por la ley que terminó siendo sancionada por la Legislatura, como los incentivos tributarios y financieros para los proyectos seleccionados, la agilización de trámites o la creación de una Bicameral para controlar la gestión del RIMBO.
“Muchos sectores de la economía necesitan de inversiones que demandan considerables recursos financieros. En su desarrollo, se enfrentan a muchas dificultades, como la necesidad de contar con capital cuantioso, así como el largo periodo de recuperación de la inversión. En el contexto actual del país y en particular de nuestra provincia, carecer de un marco de incentivos sólido que ofrezca certidumbre y restaure la competitividad de nuestra provincia como destino de inversión podría poner en riesgo seriamente sus oportunidades de crecimiento y desarrollo”, advirtió Kikuchi en los fundamentos del texto.
En rigor, el RINBO contempla a proyectos que tengan como piso una inversión de USD 10 millones, que creen, al menos, 100 puestos de trabajo durante los primeros diez años y que aporten valor agregado a la economía bonaerense. En paralelo, durante los primeros 15 años plantea una eximición del 100% del Impuesto a los Ingresos Brutos, del Inmobiliario, del Automotor y a los Sellos, mientras que del año 16 al 30 se reducirá al 50%.
En cuanto a iniciativos financieros, el RINBO otorga créditos a tasas subsidiadas a través del Banco de la Provincia y de forma articulada con el Fondo de Garantías de Buenos Aires (Fogaba). Además, crea una ventanilla única para que los inversores puedan gestionar sus trámites de forma rápida y segura.
Los beneficios del RINBO solo se podrán termina de forma súbita ante la finalización del proyecto de inversión, la quiebra de la firma, la baja voluntaria solicitada o simplemente como sanción por infracción. Ajeno a estas causas, las ayudas financieras e impositivas tendrán un plazo de existencia de 0 a 30 años.
Por último, la comisión Bicameral de la Legislatura tendrá una independencia funcional y buscará evaluar el cumplimiento efectivo de los lineamientos del RINBO por parte del Gobierno bonaerense, analizar la reglamentación de las normas, y proponer modificaciones que mejoren el plan de acción.
“Desde la Legislatura debemos ser garantes de una estabilidad de largo plazo, la generación de políticas de estado es clave para atraer inversiones. De aprobarse este proyecto de Ley, se promoverá un impulso a la industria y al comercio, directa e indirectamente. Con el desarrollo de las economías regionales, se fortalecerá la competitividad de nuestra provincia, se incrementarán las exportaciones y se creará empleo genuino”, cerró Kikuchi.
De qué trata el RIGI bonaerense de Kicillof
La Ley Nº15.510, sancionada en noviembre de 2024, creó el Régimen Provincial de Inversiones Estratégicas, conocido como RIGI bonaerense, que tiene por objetivo de impulsar la inversión y la producción en sectores estratégicos para la provincia de Buenos Aires. Este marco provincial busca generar valor agregado, empleo registrado y un desarrollo territorial más equilibrado.
El nuevo régimen alcanza inversiones en industria manufacturera, servicios, turismo, logística, industrias culturales, salud y actividades intensivas en recursos naturales como minería, energía, petróleo y gas. Además, el Ejecutivo de Kicillof guarda la facultad de incorporar proyectos que declare de interés estratégico.
En concreto, el RIGI bonaerense de Kicillof propone tres grupos de beneficiarios de acuerdo al monto de la inversión, que gozarán de exenciones fiscales parciales sobre los impuestos a los Ingresos Brutos, Inmobiliarios y de Sellos. El primero con un monto de inversión de hasta USD 50 millones con exenciones del 30% por 5 años; el segundo con desembolsos de entre USD 50 y 200 millones con reducciones del 25% por 4 años; y el tercer pelotón con inversiones mayores a USD 200 millones, con beneficios del 20% por 3 años.
Asimismo, se pueden acumular otras ayudas adicionales como exenciones del 10% durante 2 años por el incremento de puestos de empleo, por políticas de género y por incremento de exportaciones; del 5% durante 2 años por innovación tecnológica y sostenibilidad ambiental, y del 5% por 1 año por incremento de importaciones.
Los proyectos de inversión mayores a USD 50 millones deberán presentar un “programa de desarrollo de proveedores”, que tiene que contemplar, de forma incremental, que al menos el 50% del monto total destinado al pago de proveedores sea la contratación de empresas radicadas en la provincia de Buenos Aires. Para este fin se creará un registro de proveedores del Gobierno bonaerense.
