El Gobierno nacional formalizó la creación del Centro Nacional Antiterrorista (CNA), un nuevo organismo que funcionará bajo la órbita de la Secretaría de Inteligencia de Estado (SIDE) y que tendrá como objetivo coordinar, analizar y centralizar la información vinculada a la prevención y combate del terrorismo. La medida se hizo oficial este miércoles a través del Decreto 717/2025, publicado en el Boletín Oficial.
De acuerdo con la normativa, el CNA actuará como una instancia de coordinación interinstitucional, encargada de elaborar estrategias y protocolos de acción frente a amenazas terroristas, en línea con las recomendaciones del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI). El organismo estará integrado por representantes de varios ministerios y áreas estratégicas del Estado, entre ellos Defensa, Seguridad, Justicia, Relaciones Exteriores y la Unidad de Información Financiera (UIF).
En los considerandos del decreto, el Ejecutivo argumentó que la creación del CNA responde a la necesidad de fortalecer la capacidad del país para prevenir y responder a riesgos globales, así como de mejorar los mecanismos de cooperación entre las fuerzas federales, los organismos de inteligencia y las autoridades judiciales. “El fenómeno terrorista contemporáneo presenta una complejidad transnacional y mantiene vínculos con redes del crimen organizado”, señala el texto oficial.
El organismo también tendrá la facultad de requerir información y asistencia de instituciones públicas y privadas, tanto nacionales como extranjeras, y de celebrar convenios de cooperación internacional. En ese sentido, el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto será el canal para los pedidos de colaboración provenientes de países u organismos multilaterales con los que Argentina no mantenga vínculos directos.
Según el decreto, entre las principales funciones del CNA se incluyen la recepción, análisis e integración de información sobre terrorismo, la elaboración de estrategias nacionales e informes técnicos, y la propuesta de reformas normativas o legislativas orientadas al fortalecimiento de la prevención y la respuesta ante posibles ataques. También se prevé la creación de una unidad técnica que se encargará del diseño de directivas, estrategias y lineamientos operativos.
Por caso, la coordinación general quedará a cargo de la SIDE que será responsable de dirigir las tareas de contrainteligencia y prevención del terrorismo, conforme a lo establecido en la Ley 25.520. A su vez, el organismo dispondrá los recursos humanos y financieros necesarios y designará al titular del área operativa, a propuesta del Ministerio de Seguridad Nacional.
En el plano internacional, la resolución se inspira en modelos aplicados en Estados Unidos y España, que tras los atentados del 11 de septiembre de 2001 en Nueva York y del 11 de marzo de 2004 en Madrid, establecieron organismos especializados en inteligencia antiterrorista. El Gobierno argentino tomó esas experiencias como referencia para estructurar su propio sistema de prevención.
El texto también recuerda que el país cuenta con antecedentes trágicos en materia de terrorismo, como los atentados contra la Embajada de Israel en 1992 y la AMIA en 1994, ambos sin resolución judicial definitiva. Esos hechos, señala el decreto, “demostraron la necesidad de una respuesta integral y coordinada del Estado frente a amenazas complejas y de alcance global”.
La normativa menciona además el reciente informe del GAFI que recomendó al país mejorar sus mecanismos de control financiero y cooperación interinstitucional en la lucha contra el lavado de activos y la financiación del terrorismo. En ese marco, la creación del CNA busca consolidar una política estatal de largo plazo en la materia.
El decreto fue publicado un día después de cumplirse el segundo aniversario del ataque perpetrado por el grupo Hamas en Israel, ocurrido el 7 de octubre de 2023. En el Ejecutivo señalaron que la fecha elegida tiene un fuerte valor simbólico y reafirma la decisión de “fortalecer las capacidades nacionales frente a amenazas internacionales”.
Contexto político del Centro Nacional Antiterrorista
La oficialización del Centro Nacional Antiterrorista se produjo horas después de que la ministra de Seguridad, Patricia Bullrich, presentara públicamente la iniciativa en una conferencia, en la que remarcó que el nuevo organismo “viene a cerrar una brecha histórica en la coordinación de políticas de prevención y respuesta”.
Bullrich, que también es candidata a senadora nacional por la Ciudad de Buenos Aires, sostuvo que “Argentina será el primer país de América Latina en contar con un centro nacional dedicado específicamente al análisis integral del terrorismo”. La Ministra explicó que el CNA “articulará las políticas de inteligencia y seguridad con las fuerzas federales y organismos judiciales”.
La medida fue oficializada en medio de la veda electoral, que prohíbe la difusión de actos de Gobierno susceptibles de captar el voto, aunque desde el oficialismo defendieron que la creación del organismo responde a una planificación de largo plazo y no a fines proselitistas.
