Esta semana la comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia de la Cámara de Diputados bonaerense despachó el proyecto de ley del gobernador Axel Kicillof que incorpora una serie de artículos al Registro de Deudores Alimentarios Morosos con el fin de garantizar el cumplimiento de la cuota alimentaria. La iniciativa, que ya tiene media sanción del Senado y ahora quedó en condiciones de ser tratado en la sesión de este jueves.
En la misma jornada en la que recibió dictamen el texto de Kicillof para suspender las elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), el cuerpo parlamentario que lidera por la peronista Susana Gónzalez dejó lista la iniciativa sobre deudores alimentarios, gracias a los votos de los 7 legisladores oficialistas y de los libertarios dialoguistas Gustavo Cuervo y Constanza Moragues. En tanto, los libertarios, el radicalismo y el PRO pegaron el faltazo a la comisión, en parte por la discusión del calendario electoral.
De esta forma, la iniciativa de Kicillof, que fue unificada con otras dos propuestas de los senadores Marcelo Daletto (UCR + Cambio Federal) y Daniela Reich (La Libertad Avanza), será el plato fuerte de la sesión de Diputados de este jueves, en la que se esperaba que se votara la suspensión de las PASO pero, debido a la falta de acuerdos, su debate quedó para la semana que viene.
Vale recordar que, tras haber recibido media sanción por el Senado en mayo del año pasado, en julio el texto obtuvo el visto bueno de la comisión de Niñez, Adolescencia y Familia, en septiembre de Legislación General y ahora se le sumó el de Asuntos Constitucionales y Justicia, el último cuerpo que le faltaba. Entre otros aspectos, la normativa contempla que los deudores alimentarios no puedan ser candidatos a cargos públicos en la provincia y en los municipios, como así también en los cargos de magistrados.
Durante su paso por comisiones en la Cámara baja, la funcionaria del Ministerio de Mujeres y Diversidad de la provincia, Sabrina Catabia, explicó que la idea de la iniciativa de Kicillof es mejorar el funcionamiento de Registro de Deudores Alimentarios Morosos, a raíz de considerar que el individuo está en falta a partir del primer incumplimiento de la cuota y no en el tercero, como funciona actualmente.
Asimismo, la trabajadora de la cartera conducida por la ministra Estela Díaz explicó que el proyecto de Kicillof solicita incorporar alimentos provisorios, suma al Registro de Deudores Alimentarios Morosos a los empleadores que son parte de la responsabilidad social “porque muchas veces no retienen el salario de los empleados o, sí lo hacen, no los depositan en el tiempo que corresponde”, y no permite el acceso a créditos ni a subsidios o financiamientos del estado, ni acceder a concesiones, permisos o licitaciones.
Asimismo, la iniciativa prohíbe que los deudores alimentarios puedan ingresar a la guarda con fines adoptivos ya que, según expuso Catabia, “se considera que si no cumplen sus obligaciones con los hijos que tienen, tampoco lo harán con niños que adopten y enciman vienen con una historia de vulnerabilidad”.
Tal como sucedió en las otras dos comisiones, a la par del proyecto de Kicillof sobre deudores alimentarios los diputados también despacharon una propuesta del massista Germán Di Cesare, que busca que este grupo de personas no tengan permitido entrar en casinos, salas de juego de azar y de bingo de toda la provincia de Buenos Aires.
Según precisó el diputado Di Césare, su texto está basado en la protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, y en la búsqueda de garantizar las obligaciones alimentarias,que en caso de no cumplirse “afectan gravemente el bienestar y desarrollo de los menores, quienes dependen de dichos recursos para su sustento y desarrollo integral”.
Diputados: de qué trata la ley de Kicillof sobre deudores alimentarios
A finales de abril de 2024, Kicillof ingresó un proyecto de ley que le incorpora una serie de cambios al Registro de Deudores Alimentarios Morosos, para reconocer la desigualdad entre las partes del proceso de alimentos derivado de la responsabilidad parental; incorporar al proceso herramientas tecnológicas que apuntan a conseguir una respuesta rápida, ágil y flexible; reducir la litigiosidad en favor de una resolución rápida y pacífica de los conflictos y fortalecer la autonomía en el proceso de toma de decisiones de las mujeres madres, como usuarias del servicio de la Justicia.
Algunas semanas más tarde, el senador monzoista Daletto presentó por tercera vez en su historia legislativa su iniciativa para prohibir que los deudores alimentarios puedan ser candidatos a algún cargo público a nivel provincial. “Para ser designado personal de planta permanente, transitorio, personal contratado o empleado de cualquier categoría de los organismos del Poder Legislativo, Ejecutivo y Judicial como así también las empresas y sociedades del estado provincial, se solicitará el Certificado de Libre Deuda respecto del agente que se pretende incorporar”, plantea su texto.
De la misma forma, la senadora libertaria Daniela Reich presentó un expediente que también modifica el Registro de Deudores Alimentarios Morosos para que los organismos del Gobierno bonaerense notifiquen a la entidad perteneciente al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos todos las designaciones de funcionarios y/o personal.
Según precisó la legisladora bonaerense, el objetivo es que “en los casos en los que la persona registre deudas alimentarias, se informe al juzgado interviniente en la causa con el fin de que la Justicia arbitre las medidas necesarias para que el obligado moroso cumplimente su obligación”.
Frente a estas tres iniciativas, en el trabajo en comisiones del Senado bonaerense se decidió unificarlas en un solo proyecto que condense sus propuestas, teniendo en cuenta que todas ellas servirán para garantizar el cumplimiento de la cuota alimentaria, generar celeridad en los procesos judiciales de este tipo y establecer sanciones a quien no estén en regla. A fines de mayo logró la media sanción en la Cámara alta y ahora se encamina a lograr su aprobación definitiva en el recinto de Diputados.
