En su sexta sesión ordinaria, la Cámara de Diputados aprobó el proyecto de ley para crear el Régimen Provincial de Desarrollo Productivo y Fomento de Inversiones, más conocido como RIGI bonaerense, iniciativa que el gobernador Axel Kicillof presentó en junio, volvió a anunciar a principios de septiembre, y envió a la Legislatura hace unas semanas.
En concreto, el peronismo logró aprobar sobre tablas el RIGI bonaerense gracias al acompañamiento de los 37 diputados oficialistas. En tanto, las bancadas de UCR + Cambio Federal, Acuerdo Cívico UCR-GEN, la Coalición Cívica y el bloque de Unión Renovación y Fe de Gustavo Cuervo se abstuvieron de votar, mientras que los espacios del PRO, el PRO Libertad, La Libertad Avanza y los dos diputados de Izquierda rechazaron la propuesta.
Si bien en los últimos días acontecieron negociaciones entre el oficialismo y ciertos sectores de la oposición que propusieron una serie de cambios al RIGI bonaerense, finalmente Unión por la Patria llegó a la media sanción de su iniciativa, que no sufrió ningún cambio. Entre las alteraciones que exigieron las otras bancadas, se encontraban la inclusión de sectores como Agroindustria y Tecnología y el aumento a cuatro años del plazo para que los interesados presenten sus proyectos de inversiones.
En detalle, el régimen para atraer inversiones impulsado por el gobierno de Kicillof propone como autoridad de aplicación al Ministerio de Producción, Ciencia y Tecnología, comandado por Augusto Costa, quien el 11 de septiembre pasó por la Legislatura para explicarle a los jefes de bloque oficialistas y opositores los alcances del RIGI bonaerense.
En aquella oportunidad, Costa expuso que el RIGI bonaerense podrá otorgarle una serie de beneficios impositivos a rubros como la industria manufacturera, los servicios (turismo, logística y otros), emprendimientos dedicados a los recursos naturales y proyectos considerados “estratégicos”, a cambio de invertir en la provincia de Buenos Aires.
En rigor, el RIGI bonaerense propone tres grupos de beneficiarios de acuerdo al monto de la inversión, que gozarán de exenciones fiscales parciales sobre los impuestos a los Ingresos Brutos, Inmobiliarios y de Sellos. El primero con un monto de inversión de hasta USD 50 millones con exenciones del 30% por 5 años; el segundo con desembolsos de entre USD 50 y 200 millones con reducciones del 25% por 4 años; y el tercer pelotón con inversiones mayores a USD 200 millones, con beneficios del 20% por 3 años. Asimismo, Costa sostuvo que se pueden acumular otras ayudas adicionales, que no podrán superar los 15 años.
Asimismo, los proyectos de inversión mayores a USD 50 millones deberán presentar un “programa de desarrollo de proveedores”, que deberá contemplar, de forma incremental, que al menos el 50% del monto total destinado al pago de proveedores sea la contratación de empresas radicadas en la provincia de Buenos Aires. Para este fin se creará un registro de proveedores del Gobierno bonaerense.
Pulti defendió al RIGI bonaerense: “Es una necesidad y una responsabilidad”
Como miembro informante del oficialismo sobre el RIGI bonaerense, el diputado Gustavo Pulti aportó una serie de datos para justificar el proyecto de Kicillof, que otorga una serie de beneficios impositivos para que lleguen inversiones, y polarizó la propuesta con el régimen impulsado por el Gobierno nacional sancionada en la Ley Bases.
En este marco, el legislador resaltó que el territorio bonaerense aporta el 50% del Producto Bruto Internacional, que aporta el 39% de las exportaciones, que contiene el 38% de la población nacional, el 32% del empleo formal y el 41% de la producción agropecuaria.
“Si queremos pensar Argentina sin la provincia de Buenos Aires, tenemos que pensar decididamente en otra nación. Esta provincia está funcionando con un telón de fondo que es el momento histórico que atraviesa el país. La decisión política de impulsar el RIGI bonaerense resulta una necesidad, un deber y una responsabilidad”, consideró Pulti.
En ese sentido, tras criticar la gestión del presidente Javier Milei por la ola de despidos de los últimos meses, el exintendente de Mar del Plata remarcó que la provincia de Buenos Aires entraría a un “ciclo nefasto para el trabajo, producción, industria, campo, exportaciones y también para las importaciones” si es que no se aprueba el RIGI bonaerense.
“El RIGI bonaerense es una ley imprescindible para que no sigan pagando los platos rotos los pequeños y medianos comerciantes y las pequeñas y medianas industrias. Por sobre todas las cosas, viene para tratar de poner un dique de contención al desbarajuste, al derrumbamiento total de la actividad economía, que en esta provincia pega el doble que en cualquier otra”, sentenció Pulti.
Rolleri: “El RIGI bonaerense es una ley de emergencia”
Con cuestionamientos al Gobierno nacional por la política de recortes y de discriminación hacia el territorio bonaerense, el diputado de Unión por la Patria, Ricardo Rolleri, afirmó que el RIGI bonaerense es una ley de emergencia porque el presidente Javier Milei “no considera la importancia y el volumen de la provincia”.
“En la emergencia que estamos a nivel nacional, hay que sacar leyes de emergencia. Esta iniciativa busca recursos genuinos y pone condicionamientos, porque a diferencia del régimen de Nación, se busca el crecimiento a largo plazo de las pequeñas y medianas empresas”, indicó el legislador bonaerense por la Tercera Sección electoral.
Compagnoni: “El proyecto espanta las grandes inversiones”
El diputado bonaerense del bloque PRO Libertad, Fernando Compagnoni, cargó contra el Ejecutivo provincial por enviar un RIGI bonaerense que, “en vez de atraer, expulsa y espanta las grandes inversiones”, tras lo cual argumentó las razones de votar en contra del proyecto.
Tras advertir que era necesaria la adhesión de la Provincia al RIGI nacional sancionada por el Congreso, “porque de eso dependía una inversión en Bahía Blanca superior a los USD 30 mil millones”, Campagnoni criticó que la iniciativa del gobierno de Kicillof reduce los beneficios impositivos a las inversiones superiores a los USD 200 mil millones.
“Estamos hablando de que cada uno de los proyectos que llegue va a pasar por el Ministerio de Producción, quien va a decir si corresponde o no corresponde que tenga la exención o no. ¿Qué seguridad jurídica estamos dando si los que traen el dinero tienen que depender de un funcionario público para ver si le va a dar o no este regimen especial”, alertó el legislador de la Sexta sección electoral.
Frangul justificó su abstención: “Hemos hecho sugerencias al RIGI bonaerense que no fueron tomados en cuenta”
El presidente de bloque de Acuerdo Cívico UCR-GEN en la Cámara baja, Claudio Frangul, manifestó que la decisión de abstenerse al proyecto de ley del RIGI bonaerense surge a raíz del rechazo por parte del oficialismo de algunos planteos que su bancada realizó en las últimas horas.
“Entendemos que es importante que se generen incentivos en la Provincia a través de esta iniciativa. Pero hemos hecho sugerencias que tienen que ver con algunos aspectos que no fueron tomados en cuenta”, expresó Frangul, durante su discurso en el recinto. Según pudo averiguar este medio, los cambios propuestos iban en pos de extender los plazos en la duración de los beneficios impositivos.
Asimismo, el legislador bonaerense radical cruzó al oficialismo por un artículo del RIGI bonaerense, el cual contempla que los sectores alcanzados por el régimen incluye el apartado otros servicios. “¿Cuáles son? La palabra servicios es muy amplia. Se le están dando muchísimo poder al Ejecutivo en estos artículos y es necesarios discutirlos”, añadió.
Braga: “Pudimos haber construido un proyecto más poderoso”
La diputada de la Coalición Cívica, Romina Braga, indicó que su falta de acompañamiento al RIGI bonaerense se da por “la falta de planificación” del Ejecutivo provincial en el envío del proyecto, tras lo cual criticó que “no esté contemplado la agroindustria” en los sectores alcanzados.
“No sé si es un sesgo ideológico, o una falta clara de comprensión del entramado productivo de la Provincia”, sostuvo Braga, tras lo cual denunció “un criterio de discrecionalidad” en el proyecto enviado por el gobierno de Kicillof en la definición de los intereses estratégicos del RIGI bonaerense.
“Pudimos haber construido un proyecto más poderoso. Estamos discutiendo una propuesta que llega tarde, pareciera que el Gobierno recién ahora se preocupa por traer inversiones luego de cinco años de gestión. Es parte de un gobierno que no planifica, y que surge a raíz de haber perdido la inversión de GNL en Bahía Blanca”, concluyó la diputada lilita.
Miranda: “Sugerimos 13 modificaciones al RIGI bonaerense y no aceptaron ni una”
En tanto, el diputado del bloque UCR + Cambio Federal, Valentín Miranda, apuntó contra la falta de diálogo del oficialismo al no aceptar las consideraciones realizadas por su bancada. “Sugerimos 13 modificaciones y no hay una que pueda ser aceptada”, puntualizó.
“De aceptar esas modificaciones, podría llevar a que votemos favorablemente, y estemos celebrando y le estemos dando a esos inversores lo que necesitan que es reglas claras donde el oficialismo y la oposición estamos dispuestos a darle continuidad a esas inversiones sea quien gobierne”, lamentó Miranda.
Según pudo averiguar este medio, el puñado de cambios que el bloque pretendía implementar era para transparentar el reparto de los fondos, ampliar los sectores alcanzados y extender los plazos, tanto para la presentación de los proyectos, como en la duración de los beneficios impositivos.
Castello: “Kicillof sigue encaprichado en no adherir al RIGI nacional”
El diputado del monobloque Libre, Guillermo Castello, profundizó sus críticas al gobernador Axel Kicillof por no adherir en tiempo y forma al RIGI impulsado por el Gobierno nacional, tras la sanción de la Ley Bases, tras lo cual cuestionó que el régimen que envío a la Legislatura “es una oda al intervencionismo, al dirigismo estatal y económico”.
“Kicillof intenta componer nuevas canciones, que hablan de seguridad jurídica, de estabilidad tributaria, de respeto a los contratos, de promover las inversiones, es el autor esforzado de este régimen, del cual el Gobernador no está convencido. Contra toda lógica ofrece más beneficio al que invierte menos, es un disparate”, fustigó Castello.
Asimismo, el diputado libertario sostuvo que el RIGI bonaerense tiene en su articulado el “anacronismo de favorecer la sustitución de importaciones, esto es viejo, es un tema que paso de moda, como el compre provincial, que obliga a las empresas a proveerse en un 50% de empresas locales”.
Cuervo: “No entendemos la urgencia de tratar el RIGI bonaerense sobre tablas”
El diputado del bloque libertario de Unión Renovación y Fe, Gustavo Cuervo, añadió: “El RIGI bonaerense tiene algunas características que nos llama la atención, como el hecho de la discrecionalidad del Ejecutivo para determinar qué proyectos entrarían y cuáles no. También hay discusiones sobre las áreas respecto en las áreas en las cuales se pueden presentar proyectos”.
“No entendemos la urgencia de tratarlo sobre tablas y no debatirlo primero en comisiones nos manifestamos a través de los regímenes que atraigan inversiones. Pero en base a estas dudas, hemos decidido votar por la abstención. El mejor incentivo para que las inversiones lleguen a este país, tiene que ver con lograr generar algunas políticas de Estado, generar seguridad jurídica y salir de esta grieta”, indicó Cuervo.
