A tan solo 48 horas del envío de la ley de leyes por parte del gobernador de la provincia de Buenos Aires, Axel Kicillof, a la Cámara de Diputados bonaerense, el oficialismo inició negociaciones internas para sesionar el próximo miércoles 12 de noviembre, con motivo de darle estado parlamentario al Presupuesto 2026, la Ley Fiscal Impositiva y la Ley de Financiamiento.
Contrario a la virtual tardanza que suele tener la Legislatura bonaerense, esta vez el kicillofismo salió a apurar a sus socios del peronismo para sesionar el próximo miércoles y así abrirle camino al debate en comisiones del paquete presupuestario. Además del trámite por la ley de leyes, entrarían en el temario varias de las iniciativas que los diputados despacharon en los cuerpos parlamentarios en las últimas semanas.
Según pudo saber este medio, la convocatoria pende de los acuerdos que pueda establecer el Gobernador con los distintos sectores de La Cámpora, el Frente Renovador y Patria Grande. Del otro lado, desde la oposición miran con recelo que la única instancia de diálogo hasta el momento haya sido el powerpoint que presentó el pasado martes el ministro de Economía, Pablo López, desde el edificio anexo de la Cámara de Diputados.
A diferencia de los proyectos, la ley de leyes obliga al Gobierno bonaerense a reunir los dos tercios de los votos en ambos recintos: 31 manos en el Senado y 61 en Diputados. En la Cámara alta el oficialismo requiere 10 voluntades más de las propias, mientras que en la baja, de 34. En este contexto, Kicillof necesita obligatoriamente negociar con la oposición para alcanzar la mayoría especial.
Descontando el tradicional apoyo de los 9 libertarios dialoguistas, los legisladores radicales aparecen como el aliado más cercano a Kicillof en el recinto. No obstante, la Unión Cívica Radical (UCR) ya puso de relieve sus reclamos para el Presupuesto 2026, que modificarían gran parte del texto que elevó el Gobernador a la Legislatura bonaerense.
En primer lugar, los dirigentes boina blanca cuestionaron duramente algunos ítems del Fondo de Fortalecimiento de la Inversión Municipal, estipulado en el Presupuesto 2026 de Kicillof. En concreto, de acuerdo a lo que reconstruyó Diputados Bonaerenses, varios legisladores adelantaron que, antes de debatir la ley de leyes, quieren ampliar los fondos que le corresponderán a cada municipio.
En este sentido, uno de los puntos que divide a Kicillof del radicalismo recae en que el Fondo de Fortalecimiento de la Inversión Municipal se compone del 8% de la toma de deuda por USD 1990 millones establecida en la Ley de Financiamiento. Es decir que el dinero de los intendentes quedó atado al pedido endeudamiento, una especie de moneda de cambio del mandatario provincial que no es del agrado opositor.
Sumado a eso, la normativa redactada por el Gobernador obliga a los intendentes a usar este fondo exclusivamente para invertir en obras, y les prohíbe “utilizarlo para financiar gastos corrientes”. Por tal motivo, el radicalismo reclama que el fondo determinado por el CUD (Coeficiente Único de Distribución) sea fijo, actualizable y de libre uso para cada intendente.
Un planteo opositor que se puede meter por la ventana durante las negociaciones por el Presupuesto es el pedido de cargos en organismos del Estado con casillas vacantes como el Banco Provincia, la Contaduría General o la Dirección General de Escuelas. El radicalismo, el PRO y La Libertad Avanza están pulseando entre sí por ver quiénes ocupan estas sillas.
La intención de Kicillof es sancionar el Presupuesto antes del 10 de diciembre, momento en que la Legislatura bonaerense hará su recambio, lo que responde a una potable convocatoria de sesión para la semana que viene. Si bien en el nuevo esquema sumará fuerza en Diputados y hasta incluso llegará al quórum propio en el Senado, del otro lado de la vereda La Libertad Avanza crecerá como primera minoría, lo que consolidará una oposición más veraz y menos dialoguista, dado que se irán varios alfiles radicales.
En este contexto, Kicillof obligatoriamente debe escuchar los reclamos de parte de la oposición para generar consensos, pero la rapidez de esta hipotética convocatoria sin una reunión con bloques antes, va a contramano de ese mismo precepto. Todo esto sin contar cómo jugará la interna peronista en este diálogo, que ya tiene varios antecedentes de haberse llevado puestas las negociaciones del Presupuesto, tal como sucedió a finales del año pasado.
Como informó este medio esta semana, la intendenta de Quilmes, la ultrakirchnerista Mayra Mendoza, se quejó de la falta de detalles acerca del Fondo de Fortalecimiento para municipios. De la misma forma, el titular del Partido Justicialista bonaerense, Máximo Kirchner, también advirtió que los presupuestos “siempre se modifican y se seguramente se modificará el de Kicillof”.
En el caso de que esta tropa camporista se rebele y no quiera levantar sus manos para sancionar el Presupuesto 2026, el panorama se volverá negro para Kicillof. En el bloque de Diputados hay 10 massistas y 15 cristinistas, mientras que en Senado el número sube a 16 kirchneristas y solo uno del Frente Renovador. La ecuación no cambiará en la nueva Legislatura de diciembre: 17 diputados de La Cámpora y 10 del massismo, y 11 senadores con base en la expresidenta y 3 en el exministro de Economía.
Este será el escenario que Kicillof se encontrará una vez que el Presupuesto sea debatido en el recinto, pero antes de eso la ley de leyes deberá transitar su ruta de comisiones, que quedará oficializada si es que sucede la sesión de la semana que viene. Será allí, en los cuerpos parlamentarios, donde resonarán las quejas opositoras y donde se verá si el peronismo puede dar un alto al fuego interno para despachar el tan deseado Presupuesto 2026.
Presupuesto 2026: los principales ejes
- Declara la emergencia económica en toda la provincia hasta el 31 de diciembre de 2026
- Crea el Fondo de Recupero de Deudas del Estado Nacional para comprender los recursos reclamados al Estado Nacional.
- Se fija un presupuesto de $43 billones (ver nota aparte sobre la distribución)
- Establece en 364.825 los trabajadores de planta permanente y en 166.097 de planta temporaria
Cómo se divide el endeudamiento de USD 3685 millones de Kicillof
- USD1.045 millones para cancelar la deuda con Rentas Generales de la Provincia
- USD1.990 millones para afrontar la cancelación y/o renegociación de deudas financiaras y judiciales, para el Fondo de Fortalecimiento de la Inversión Municipal y para n financiar la ejecución de proyectos, programas sociales y de inversión.
- USD250 millones de emisión de Letras del Tesoro
- USD15O millones para proyectos energéticos de Buenos Aires Energía
- USD 250 millones obras de infraestructura vial de AUBASA
Los cambios de la Ley Impositiva 2026
- No hay aumento de alícuotas en ningún tributo provincial.
- Se actualizan los montos de facturación de MiPyMEs para Ingresos Brutos.
- Reducción nominal de la Patente Automotor: baja de 3,6–5 % a 1–4 %.
- Eliminación de la cuota adicional de patente.
- Congelamiento del Inmobiliario urbano y rural.
- Sin modificaciones en el Impuesto de Sellos.
- Mayor progresividad y alivio para contribuyentes medios y productivos.
- La medida beneficiará a tres de cada cuatro bonaerenses.
- Enfoque en sostenibilidad fiscal y protección de los ingresos
Ley Impositiva 2026: Cómo impacta la baja de las patentes
- De acuerdo a la Ley Impositiva 2026, la baja de la patente abarcará 75% de los propietarios de rodados radicados en la provincia, mientras que el 25% restante tendrá un aumento “pero por debajo de la inflación”, señalaron desde ARBA.
- Por ejemplo, un Fiat Cronos Drive modelo 2021 pagará $222.910 por todo el año en 2026 frente a $377.837 que abonó en 2025, lo que implica una baja del 41%. Unos $22.291 por cuota.
- En tanto, un Volkswagen Polo Track modelo 2024 pagará anualmente $409.861 frente a $905.623 que abonó en 2025. La baja representa un 45% y el valor de cada cuota será $40.986.
- Un Volkswagen Taos Comfort 2024 pagará $904.050 el año que viene frente a los $2.406.889 que pagó este año, lo que representa una baja del 62%. Unos $90.405 por cuota.
