La comisión de Trabajo y Legislación Social del Senado bonaerense inició este jueves el debate del proyecto de ley impulsado por el titular del bloque de Fuerza Patria en la Cámara alta, Sergio Berni, que busca prevenir el sobreendeudamiento y facilitar el reordenamiento financiero de aquellos estatales bonaerenses que registran mora con el sistema de códigos de descuentos.
Luego de que la Cámara de Diputados diera media sanción al paquete de cuatro leyes para hacer frente al endeudamiento familiar, la comisión del Senado bonaerense a cargo de María Rosa Martínez dejó en estudio el expediente que crea el “Régimen de Protección del Ingreso y Prevención del Sobreendeudamiento de los Agentes Públicos de la Provincia”.
Según precisó Martínez, la decisión de postergar su aprobación obedece a la intención de consensuar un texto con los legisladores de la oposición que integran el cuerpo parlamentario. En esa línea, Pablo Petrecca (PRO), calificó la iniciativa de “interesante” y dio cuenta de la dificultad que atraviesan varios empleados municipales por los descuentos en sus haberes.
“Al ser empleador, en mi rol de intendente, me tocó ver cantidad de recibos de sueldos que terminaban cobrando de bolsillo $4,50 sin exagerar por la cantidad de descuentos. Es interesante que haya límites y se garantice el salario mínimo para los agentes estatales”, puntualizó el legislador del PRO.
En detalle, el proyecto de Berni establece que las obligaciones voluntarias de los estatales bonaerenses y agentes municipales no podrán superar el 30% de la remuneración neta protegida, garantizando que cada trabajador conserve al menos el 70% de su haber.
Si bien el gobierno de Kicillof promulgó en 2021 un decreto que fija el tope de descuentos al 30%, la iniciativa debatida este jueves agrega por ley que el haber disponible en ningún caso puede quedar por debajo de un Salario Mínimo Vital y Móvil. Asimismo, cuando la suma de descuentos voluntarios alcance el 20% de la remuneración neta protegida, el sistema bancario deberá emitir una alerta preventiva informando al agente el margen disponible.
En detalle, los descuentos alcanzados comprenden a créditos otorgados por mutuales o cooperativas; financiaciones de consumo; adelantos de haberes amortizables; pagos derivados de compras financiadas; y cuotas correspondientes a operaciones crediticias.
Es preciso mencionar que, la cartera de crédito irregular de las familias en bancos y compañías financieras alcanzó en julio de este año un 12,9%, según datos de la Central de Deudores del Banco Central de la República Argentina, la cifra más alta a nivel nacional de los últimos 20 años.
Además de establecer un límite para los descuentos salariales, la propuesta parlamentaria que quedó en estudio en la comisión de Trabajo y Legislación Social de la Cámara alta contempla una herramienta específica para aquellos agentes que ya acumularon múltiples obligaciones y no logran hacer frente a sus compromisos financieros.
Para esos casos, Berni propone crear un Régimen Provincial de Reordenamiento Financiero, de adhesión voluntaria, que permitirá consolidar las distintas deudas, ampliar los plazos de pago, reducir las tasas de interés y reemplazar múltiples cuotas por una única obligación compatible con los ingresos del trabajador.
Según establece el proyecto, ese sistema se financiará con una tasa mensual del 1,5% por servicios administrativos sobre la masa de descuentos de cada beneficiario del sistema de código de descuentos”. De dicha tasa, el 75% será destinado al fondo especial de protección del ingreso y reordenamiento financiero.
Senado bonaerense: Berni propone más regulación sobre mutuales y cooperativas
Por otro lado, el proyecto del senador Berni también incorpora mayores mecanismos de regulación y control sobre mutuales, cooperativas y otras entidades que realizan descuentos directamente de los salarios de los agentes públicos bonaerenses.
De acuerdo al texto, la intención es prevenir que los trabajadores acumulen obligaciones por encima de su capacidad de pago y evitar que la suma de cuotas termine absorbiendo una porción excesiva de los haberes.
A su vez, la iniciativa contempla la creación de herramientas gratuitas de educación financiera, orientadas a brindar información y capacitación para que los trabajadores puedan administrar sus ingresos, evaluar alternativas de financiamiento y prevenir nuevas situaciones de sobreendeudamiento.
