Pese e la sugerencia del ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, desde el Gobierno nacional, a cargo de Javier Milei, adelantaron avanzaran con el veto al proyecto para blindar recursos de los gobernadores.
Es que, esta mañana, Sturzenegger sugirió no vetar los dos proyectos de los gobernadores, que modifican la discrecionalidad del Ejecutivo sobre los recursos para las provincias, la redistribución automática de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) y la eliminación de los fondos fiduciarios.
En efecto, el funcionario destacó que, de aprobarse, la norma “cambia todo” en relación al esquema de transferencias y federalismo fiscal. En ese sentido, explicó que la medida implicaría una redefinición en torno al alcance del Congreso sobre la Ley de Coparticipación.
“En general se dice que, para que la ley de coparticipación se cambie, es necesario que cada una de las provincias lo ratifique. Entonces, esos porcentajes que tiene por ejemplo Formosa están blindados. No se pueden cambiar”, explicó Sturzenegger.
No obstante, de sancionarse en la Cámara de Diputados las iniciativas, el Senado validaría que la coparticipación puede cambiarse con una simple ley en el Congreso. “Vendría entonces el debate por el federalismo“, sumó “El Coloso”.
Sin embargo, horas más tarde, desde Casa Rosada, la administración mileísta ratificó que vetará cualquier iniciativa que “ponga en riesgo el equilibrio fiscal”. “No esta en duda el veto de (Javier) Milei”, afirmaron fuentes libertarias.
“Lo de Federico (Sturzenegger) fue una chicana a los gobernadores. Y no nos parece mal que lo haya hecho porque coincidimos en la necesidad de modificar este régimen”, aclararon desde Casa Rosada en relación a los dichos del funcionario.
Vale recordar que, la semana pasada, ambas iniciativas de los jefes provinciales obtuvieron media sanción de la Cámara de Senadores. En ese marco, la presidencia de Diputados, a cargo de Martín Menem, tiene la directiva explicita de la Rosada de retrasar lo máximo posible el debate, ya que las provincias tienen la capacidad de juntar el quorum para tratar los textos sobre tablas.
Cómo son los proyectos de los gobernadores que vetará Milei
Tras semanas de negociaciones frustradas con el Ejecutivo, los gobernadores enviaron al Senado un proyecto de ley que busca modificar el régimen de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) y la distribución del impuesto a los combustibles. La propuesta apunta a aumentar la capacidad de las provincias para recibir fondos discrecionales y fortalecer su autonomía financiera.
En efecto, el objetivo de los mandatarios provinciales es reducir la discrecionalidad del Gobierno nacional en el otorgamiento de los ATN y establecer criterios más transparentes y automáticos para su distribución. Lo que sucede es que, según alegaron los gobernadores, el Gobierno no está invirtiendo la parte de ese tributo en infraestructura vial, tal como corresponde por ley, y se la está quedando para “sostener el superávit fiscal“.
En detalle, el proyecto propone una modificación puntual del artículo 19 de la ley 23.966, que regula la distribución de los ingresos provenientes del impuesto a los combustibles líquidos. Actualmente, la recaudación se reparte de la siguiente manera: 10,40% para el Tesoro Nacional, 15,07% para el Fondo Nacional de la Vivienda (FONAVI), 28,69% al Sistema Único de Seguridad Social, 4,31% al Fideicomiso de Infraestructura Hídrica, 28,58% al Fideicomiso de Infraestructura de Transporte y 2,55% a la Compensación Transporte Público.
De esta manera, solo el 10,40% restante de los ATN se distribuye entre las provincias, lo que representa una porción menor de los más de $2.500 millones que la Nación percibió por este gravamen. En ese marco, los gobernadores buscan que el monto destinado a las aumente al 58,36%, mientras que el Tesoro Nacional, el sistema previsional y la compensación para el transporte público mantendrían sus porcentajes actuales.
Para lograrlo, el segundo artículo del proyecto establece la disolución de todos los fondos fiduciarios mencionados, de modo que el remanente se transfiera directamente a las 24 jurisdicciones. Es decir, “las cajas sucias de la política“, algo con lo que supuestamente Milei arremetió a principios de su mandato.
Cabe destacar que, el proyecto también introduce un cambio clave: si se aprueba, el fondo de los ATN “se distribuirá en forma automática y diaria”, lo que reduciría significativamente la injerencia de la Casa Rosada en el proceso.
