Diputados bonaerenses de La Libertad Avanza y el PRO presentaron un proyecto de ley en conjunto para implementar un paquete de alivio fiscal en las facturas de servicios esenciales, las cuales consisten en exenciones del Impuesto sobre los Ingresos Brutos para hogares, Pymes e instituciones educativas, sanitarias y comunitarias de la provincia de Buenos Aires.
En ese sentido, el proyecto presentado por la diputada bonaerense del PRO, Rita Salaberry, lleva la firma de todo el bloque amarillo, como así también de la bancada libertaria presidida por Agustín Romo. La modalidad constituye la continuación del trabajo articulado de la oposición, que se motorizó días atrás con el pedido de la sesión especial por la situación del IOMA.
En detalle, la ley tiene por objeto eliminar el Impuesto sobre los Ingresos Brutos (IIBB) que grava las facturas de los servicios públicos esenciales de gas natural por redes, de distribución de energía eléctrica y la provisión de agua potable prestados a los usuarios residenciales. Según el texto, la Agencia de Recaudación de la provincia (ARBA) será la autoridad de aplicación.
“El Impuesto sobre los Ingresos Brutos, cuando se aplica sobre servicios esenciales, tiene un carácter marcadamente regresivo: los hogares de menores ingresos destinan una proporción sensiblemente mayor de su presupuesto a estos bienes básicos que los hogares de mayores ingresos”, puntualizaron los legisladores del PRO y de La Libertad Avanza.
Según precisaron los diputados de la oposición, el proyecto no colisiona con la política tributaria oficial y destacaron la existencia de un antecedente directo de la Legislatura porteña. En 2018, dicho cuerpo sancionó una ley que eximió del pago del IIBB a las empresas Metrogas y Agua y Saneamientos Argentinos S.A., estableciendo como condición que el beneficio solo procedería si se trasladaba directa e íntegramente a las tarifas.
En el ámbito provincial, las facturas de gas natural, la luz y el agua potable incluye sobre el valor neto una carga tributaria (IVA, Ingresos Brutos y fondos fiduciarios nacionales) que en el interior bonaerense alcanza aproximadamente el 35% del importe facturado. En rigor, el único tributo que la Legislatura puede modificar es el Impuesto sobre los Ingresos Brutos.
“Aproximadamente 4 millones de hogares con gas natural por red, 5 millones de hogares con electricidad y 4 millones de hogares con agua potable en la provincia, sumados a decenas de miles de pymes comerciales, instituciones sociales, educativas, sanitarias y comunitarias, recibirán de manera directa y verificable un alivio en sus facturas de servicios esenciales”, puntualiza el texto presentado por Salaberry sobre alivio fiscal.
En detalle, el articulado del proyecto de ley se compone de cuatro capítulos, que regulan respectivamente la exención del Impuesto sobre los Ingresos Brutos para los servicios esenciales. Todos cuentan con cláusula de traslado obligatoria, informe anual a la Legislatura y régimen sancionatorio a empresas, que alcanza una multa equivalente a entre el 100% y el 300% del impuesto que debió trasladarse.
Paquete de alivio fiscal: servicio por servicio, las medidas propuestas
En primer término, el proyecto apunta a eliminar el Impuesto sobre los IIBB que grava la prestación del servicio de gas natural a asociaciones civiles sin fines de lucro, mutuales, cooperativas, clubes de barrio, sociedades de fomento reconocidas; establecimientos educativos públicos de gestión estatal y privados de gestión social que perciban subvención estatal, centros de salud y comedores comunitarios.
En tanto, la eliminación del tributo que grava la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica a alcanza a la demanda residencial, segmentos “nivel 2” y “nivel 3” y Tarifa Social, y demanda no residencial hasta diez (10) kilovatios (kW).
En este ítem, la iniciativa de alivio fiscal promueve que las tarifas tengan un componente específico destinado a remunerar un plan de sustitución de medidores, que deberá incluir la incorporación de equipos de medición inteligente e infraestructura de tecnología digital que “permita a los usuarios la gestión y control de sus consumos, y favorezca la eficiencia en el uso de la energía y la capacidad de la red”.
Por último, el proyecto eliminar el Impuesto sobre los Ingresos Brutos que grava la prestación del servicio público de provisión de agua potable por redes a los usuarios residenciales, a las pequeñas y medianas empresas comerciales y a las instituciones sociales, educativas y sanitarias del territorio bonaerense.
