En medio del debate por las reelecciones indefinidas, todas las miradas están puestas en los intendentes que necesitan modificar la Ley N°14.836 para volver a competir en 2027. Sin embargo, la discusión no solo define el futuro de los jefes comunales, sino que también puede alterar el destino político de varios legisladores bonaerenses que quedaron condicionados por la limitación de mandatos que promulgó la exgobernadora María Eugenia Vidal en agosto de 2016.
Según la ley actual, los legisladores bonaerenses que tengan dos mandatos consecutivos no podrán buscar el tercero en las próximas elecciones generales, por lo que aquellos diputados y senadores que ocupan su banca desde 2015 (que lograron esquivar la norma en 2023) o 2019, hoy por hoy están viviendo sus últimos meses en el cargo.
En total, 12 diputados y 4 senadores no están en condiciones de extender su estadía en la Legislatura, dado que en 2027 cumplirán 8 o 12 años como parlamentarios de la provincia de Buenos Aires. De todos los bloques, el más complicado es el peronismo, que pone en juego más de una decena de nombres.
Tanto el kicillofismo como La Cámpora, principales impulsores de la reforma de reelecciones indefinidas, tienen legisladores en la cuerda floja. Por el lado del Movimiento Derecho al Futuro están Viviana Guzzo, Ayelén Durán y Marcelo Feliú, mientras que por el kirchnerismo figuran Soledad Alonso, Juan de Jesús, Micaela Olivetto, Emmanuel González Santalla y Adrián Santarelli.
En el massismo, el histórico enemigo de las reelecciones indefinidas, aparecen Germán di Cesare, Luciana Padulo y la mano derecha de Sergio Massa en la Legislatura, Rubén Eslaiman. A pesar de la necesidad de unidad, en el Frente Renovador no se mueven de su negativa, pero analizan abstenerse en la votación para no entorpecer por completo los planes del Gobernador.
La oposición también cuenta con alfiles en esta situación, todos diputados. En el PRO, que ya anticipó que dará batalla contra las reelecciones indefinidas, se ubican Fernando Rovello y María Laura Ricchini; mientras que por el radicalismo y la Coalición Cívica, espacios que pidieron debatirlas en un paquete electoral que contemple el futuro de las PASO y la Boleta Única de Papel, están los boina blanca Valentín Miranda y Alejandra Lordén, y el lilito Luciano Bugallo.
Claro está que hay varios legisladores que, pese a transitar su segundo o hasta tercer mandato en el período 2023-2027, de alguna u otra forma lograron evadir la limitación de mandatos. Uno de los ejemplos es el del vidalista Alex Campbell, que hace tres años pasó de diputado a senador: el cambio de Cámaras hace que la Ley N°14.836 no tenga efecto.
Asimismo, también hay lugar para aquellos dirigentes que utilizaron el vacío legal planteado en el decreto de principios de 2019 de la entonces gobernadora María Eugenia Vidal que estableció que la limitación solo regía para los dirigentes que hayan ejercido el cargo por más de dos años. Así las cosas, el massista Alexis Guerrera, por nombrar un caso, en 2021 pasó de la Legislatura al Ministerio de Transporte de la Nación, por lo que la limitación no rige para él.
Las alternativas que tiene el peronismo si se caen las reelecciones indefinidas
Esta semana, la senadora bonaerense del kirchnerismo, Mónica Macha, planteó de La Cámpora estudian la posibilidad de que, ante la falta de definiciones de la Legislatura, sean otros los actores quienes tomen la decisión de avalar o no las reelecciones indefinidas. Uno de los escenarios sería modificar la Ley Orgánica de las Municipalidades para que los Concejos Deliberantes tengan la facultad de posicionarse a favor o en contra de los mandatos ilimitados.
El problema con esa maniobra es que se generaría una descentralización entre municipios y se deformaría el rol de jefe comunal, dado que, según cada distrito, el rol podrá contar o no contar con una limitación clave, como lo son los años en los que se puede gobernar. A eso, se suma que en cada cambio de mando el alcalde de turno podría ordenar mover la ordenanza a su gusto. Aparte, si el peronismo aún no puede reunir voluntades para habilitar las reelecciones indefinidas, nada indica que sí podrá conseguirlas para cederle ese poder a los distritos. “No lo vemos viable”, confesó a Diputados Bonaerenses un sector de la bancada del peronismo.
La otra salida que comentó Macha se asemeja a lo que ocurrió en 2021 con la reforma de la ley vigente, que tomó como primer mandato el iniciado en 2019. “Se plantea avanzar y que este período no cuente, es decir que sea del 2027 para adelante. Con eso no quedaría pegado a una discusión interna que pueda generar que un sector se vea favorecido por sobre otro. El debate se puede dar si nosotros logramos que no quede pegado a una situación política”, subrayó.
Otra opción viable para los intendentes y legisladores a la hora de sostener su cargo, son las definiciones judiciales. No es novedad que la política acuda a la Justicia ante las inconsistencias de una ley que registra antecedentes de modificaciones y falta de cumplimiento.
Frente a la inacción parlamentaria sobre las reelecciones indefinidas, los intendentes contarán con la potestad de recurrir a la Justicia para que se analice la posibilidad de poder competir electoralmente, con el anhelo de conseguir una cautelar que suspenda la ley. Eso dejaría sentado un precedente que podría ser utilizado por un sinfín de alcaldes para, nuevamente, escapar de la Ley N°14.836.
