La reforma jubilatoria volvió al centro de la escena en la Cámara de Diputados de la Nación, pero las diferencias entre los bloques opositores trabaron el debate. Tras una semana marcada por negociaciones fallidas, cruces y dictámenes cruzados, no hubo avances concretos y el tratamiento de la moratoria previsional quedó empantanado.
Durante el plenario de las comisiones de Seguridad y Previsión Social y Presupuesto y Hacienda, presidido por la legisladora, Gabriela Brouwer, de la Unión Cívica Radical (UCR) y el diputado liberal, José Luis Espert, se firmaron catorce dictámenes. La discusión giró en torno a la prórroga de la moratoria previsional, la creación de una Prestación Básica Proporcional y el aumento tanto de las jubilaciones mínimas como del bono complementario.
En ese marco, los bloques de Unión por la Patria (UxP), Democracia para Siempre, Encuentro Federal, la Coalición Cívica y la izquierda fueron quienes impulsaron el emplazamiento que habilitó la reunión. Sin embargo, solo algunos sectores coincidieron en proponer un aumento del 7,2% para las jubilaciones y actualizar el bono según el Índice de Precios al Consumidor (IPC).
Asimismo, el valor del bono sigue siendo una fuente de conflicto. Mientras un sector propone elevarlo de 70.000 a 100.000 pesos, otros buscan llevarlo a 115.000, una diferencia que impidió alcanzar un consenso amplio.
En tanto, la creación de una Prestación Básica Proporcional avanza como alternativa a la moratoria. Esta propuesta permitiría calcular los aportes reales de los trabajadores que no alcanzan los 30 años exigidos, con el objetivo de que accedan a un haber mayor que la Prestación Universal para el Adulto Mayor (PUAM), que hoy representa el 80% de la jubilación mínima.
Por otro lado, aunque UxP reunió 33 firmas para el dictamen de mayoría que impulsa la prórroga de la moratoria previsional, con el respaldo del Frente de Izquierda, la oposición no logró asegurarse los votos necesarios para aprobar el proyecto en el recinto.
En contraposición, el PRO, La Libertad Avanza, el MID y sectores libertarios presentaron su propio dictamen, que propone crear una comisión especial para estudiar una reforma integral del sistema, incluyendo la eliminación de regímenes especiales.
Mientras tanto, entre los dictámenes de minoría se encuentran los de Democracia para Siempre, Encuentro Federal, el PRO macrista, la UCR, la Coalición Cívica y la izquierda. Además, la legisladora cordobesa Alejandra Torres y su par rionegrino Agustín Domingo, de Innovación Federal, también firmaron un despacho propio.
En cuanto a la actualización de haberes y bonos, Unión por la Patria también logró un dictamen con mayoría de firmas. En paralelo, hubo otros cinco despachos de minoría, entre ellos los de Encuentro Federal, la Coalición Cívica, Democracia para Siempre y la izquierda.
En este caso, la prestación proporcional es el punto que más respaldo tiene entre los bloques dialoguistas, pero aún no alcanza los votos necesarios. Para avanzar, se necesita un acuerdo con La Libertad Avanza (LLA) y el sector del PRO que aún responde a Patricia Bullrich.
Por caso, el sector del PRO alineado con Mauricio Macri y la UCR presentaron un dictamen conjunto que plantea sumar años aportados a la PUAM para establecer una prestación proporcional. Por su parte, el ala bullrichista propuso crear una comisión especial para una reforma estructural, que incluya la eliminación de las jubilaciones de privilegio.
La prórroga de la moratoria y la reforma jubilatoria en debate
Desde la bancada peronista, Julia Strada defendió la prórroga de la moratoria y aseguró que es “perfectamente financiable” ya que representa solo el 0,08% del PBI anual. Además, la diputada de UxP también propuso recomponer las jubilaciones en un 8,1% respecto a enero, llevar el bono a 115.000 pesos y actualizar los montos transferidos a las cajas previsionales provinciales.
Por su parte, el diputado Nicolás Massot, de Encuentro Federal, propuso eliminar el requisito de 30 años de aportes y expresó que cada año trabajado debe computarse con un piso garantizado por la PUAM. “Esto trae justicia a sectores de clase media que fueron empujados a la informalidad”, señaló.
Desde el PRO, Silvana Giudici cuestionó la viabilidad del sistema actual y apuntó que “el 87% de las jubilaciones otorgadas por moratoria están en la mínima”, mientras que “en el régimen de aportes reales, solo el 6%”. En esa línea, la diputada macrista Daiana Fernández Moler planteó establecer una PUAM base y una prestación proporcional que se calcule en función de los aportes.
En paralelo, la Oficina de Presupuesto del Congreso estimó el impacto fiscal de las medidas en discusión. La prórroga de la moratoria implicaría 1.600 millones de pesos en dos años, el 0,165% del PBI. Si el bono sube a 105.000 pesos, el costo anual será de casi 2.000 millones. Si llega a 115.000 pesos, alcanzará los 2.500 millones.
Con el recinto aún sin fecha definida para el debate, los bloques opositores seguirán negociando hasta el martes próximo. En tanto, la discusión por el futuro del sistema previsional en el Congreso sigue abierta.
