Gracias a su hegemonía en la comisión de Presupuesto e Impuestos del Senado bonaerense, este miércoles el kirchnerismo despachó por mayoría automática el proyecto de ley del Poder Ejecutivo para crear una empresa estatal de emergencias en Salud, pero cosechó tres fuertes rechazos del PRO, del radicalismo y de los libertarios dialoguistas.
Según expuso el miembro informante del proyecto de empresa estatal, el senador y médico Eduardo Bali Bucca, la iniciativa busca centralizar las estructuras del Gobierno bonaerense para estandarizar la forma de atender la emergencia, tener un sistema de capacitación permanente, y aumentar el recupero de costos para los municipios y la Provincia, que pasaría del 10% al 80%.
“Un punto muy importante es el recupero de costos. Hay cerca de 14 mil accidentes de motos anuales en la provincia y el costo de la atención de pacientes traumatizados, con intervenciones de las terapias intensivas, pasa por cuenta de los municipios y de la provincia. Una persona que tiene un traumatismo de cráneo tiene un costo de 10 a 15 millones de pesos, hoy el recupero es del 5 al 10%. Este proyecto busca recuperar los costos para hacer más eficiente la atención y que Salud pueda usar esos fondos para inversiones”, resaltó Bucca, que esta mañana dio el presente en la reunión debido a su carácter de profesional de la salud.
Por su parte, el PRO, el radicalismo y los libertarios dialoguistas elevaron por separado dictámenes de rechazo en minoría en los que dieron cuenta de las quejas que viene teniendo la oposición con respecto a la empresa estatal de emergencia, en los que defendieron el rol del SAME y cuestionaron el agrandamiento del Estado bonaerense. No obstante, la principal novedad recae en que por primera vez los espacios antikirchneristas llevaron la visión de los intendentes para boicotear la iniciativa del gobernador Axel Kicillof y del ministro de Salud Nicolás Kreplak.
El dilema de los intendentes fue expuesto por el senador del PRO, Alejandro Rabinovich, quien resaltó que para muchos jefes comunales el sistema de recupero de costos por la atención de salud es un “ingreso genuino”. De acuerdo al legislador opositor, al crearse esta empresa estatal de emergencias los municipios perderán esa retribución del 5 al 10% por parte de las obras sociales y prepagas.
Con la luz verde de Presupuesto e Impuestos y luego del dictamen favorable de Salud, ahora el proyecto para crear una empresa estatal de emergencias, que ya viene con media sanción de Diputados, se trataría la próxima semana en la comisión de Legislación General para quedar en condiciones de ser tratado en el recinto por mayoría simple, número al que el peronismo no puede llegar por sus propios medios.
Como todos los bloques de la oposición rechazaron el proyecto, la única alternativa que le queda al oficialismo para darle luz verde a la empresa estatal de emergencia es apostar a la ausencia de seis senadores y así aprobarlo con los 21 votos propios. Lo que sería un escándalo teniendo en cuenta que en la Cámara alta rige el sistema mixto, que habilita la asistencia de los legisladores de manera virtual durante las sesiones.
En detalle, el texto del gobernador Axel Kicillof y de La Cámpora que crea la empresa estatal de emergencias, una Sociedad Anónima con Participación Estatal Mayoritaria, según la mirada del ministro Kreplak, busca mejorar la asistencia sanitaria ante urgencias o emergencias a partir de la logística y el transporte de usuarios del sistema de salud, una opinión que no es compartida por la oposición.
Asimismo, la iniciativa también apunta a regular el traslado de insumos críticos (sangre y hemoderivados, oxígeno, medicamentos) y de residuos patogénicos de los centros de salud y el manejo de un sistema de información integral que garantice el funcionamiento del sistema de emergencias en salud.
Senado bonaerense: las voces opositoras sobre el proyecto de empresa estatal de emergencias
Durante la reunión de la comisión de Presupuesto e Impuestos de este miércoles, tanto el PRO como el radicalismo elevaron exactamente el mismo dictamen de rechazo que presentaron la semana pasada durante el tratamiento del texto parlamentario en la comisión de Salud. A esas dos negativas, se le suma la de la senadora libertaria dialoguista, Silvana Ventura, que tampoco acompañó la propuesta de Kicillof y Kreplak.
Como ya se dijo, el principal planteo opositor lo profesó Rabinovich, que no solo salió en defensa del SAME y arremetió contra la gestión de Kicillof por la actualidad del IOMA, sino que también trajo la palabra de los intendentes por primera vez desde que la Legislatura bonaerense trata el proyecto de la empresa estatal de emergencias.
“En muchos municipios el sistema de recupero o repago es un ingreso genuino para los intendentes. Se le saca recursos a los intendentes, no el gasto que tienen, se les quita el recupero de las obras sociales y prepagas. A los intendentes le digo que van a tener que hacerse cargo 100% de los recursos y se van a quedar sin el recupero”, expresó el legislador del PRO.
De la misma forma, el legislador del bloque UCR-Cambio Federal, Alejandro Celillo, dijo que el proyecto para crear la empresa estatal de emergencias es “innecesario”, castigó al gobierno de Kicillof por las problemáticas con el IOMA y rechazó de cuajo la propuesta con el mismo dictamen que presentó la semana pasada su par, Lorena Mandagarán, en la comisión de Salud.
“Hay municipios chicos, que necesitan muchos kilómetros de ruta por cubrir, con la dificultad de articular con el IOMA, que ahora dejo a miles de afiliados a la deriva en distritos del interior bonaerense. También debería estar este debate sobre la mesa. Tenemos grandes faltantes de recursos humanos y de infraestructura en los municipios. Estamos con un Presupuesto prorrogado y no tenemos información de cómo se gastaron los recursos este año. Entendemos que el debate debe ser más completo. De nada sirve tener una primera hora de oro cuando después se llegan a los hospitales sin infraestructura”, señaló Celillo.
Por último, la senadora del bloque La Libertad Avanza (LLA), Silvana Ventura, tampoco apoyó la creación de la empresa estatal de emergencias al mencionar que su hipotética fundación aumentaría “los márgenes de discrecionalidad con los que se administran los fondos público en la provincia de Buenos Aires”.
“Mi posición, y la de mi bloque, es generar los medios para reducir esa discrecionalidad, y en ese sentido, hemos impulsado propuestas legislativas. Por ejemplo, ampliando la masa de recursos coparticipables, de provincia a municipios, para que sea menor el margen del Poder Ejecutivo de asignar fondos, y se dejen de lado, condicionamientos de orden meramente políticos”, cerró Ventura.
