Legisladores bonaerenses de los bloques UCR + Cambio Federal y la Coalición Cívica iniciaron este lunes un panel de debate junto a diputados nacionales y especialistas para impulsar este año el tratamiento de proyectos de ley vinculados a la reforma política y electoral en la provincia de Buenos Aires.
En ese sentido, el espacio de debate “Ideas para una reforma política en la Provincia” llevado a cabo en el auditorio anexo de la Cámara de Diputados bonaerense trató diferentes temáticas como la implementación de la Boleta Única de Papel en la provincia, la modificación de las PASO, el desdoblamiento electoral y la autonomía municipal.
En detalle, el primer panel fue sobre Boleta Única, el cual estuvo moderado por el diputado bonaerense Diego Garciarena (UCR + Cambio Federal) y expusieron el senador nacional, Maximiliano Abad; la legisladora porteña, Silvia Lospennato; y el exsubsecretario de Reforma Política del Ministerio de Gobierno bonaerense, Manuel Terradez.
“Hoy estamos en una época donde se construyen alianzas electorales o frentes electorales, y tiene que haber reglas de juego claras para ver cómo se eligen los candidatos de esas fuerzas electorales, que no son de un solo partido, y que necesitan tener también reglas para resolver las candidaturas. Al ser un año no electoral, es el momento de dar el debate”, puntualizó Garciarena.
Por su parte, Terradez analizó la implementación de la BUP en las provincias de Mendoza, Córdoba y Santa Fe, y aclaró que en Argentina “se puede mejorar el sistema electoral” con una adecuada implementación. Por su parte, Abad destacó la aplicación del sistema en las últimas elecciones legislativas nacionales.
“Tenemos que trabajar fuerte para que se implemente en la provincia de Buenos Aires. Demostró ser un instrumento de integridad y transparencia, y el deber que todos tenemos hacia las elecciones del 2027 es mejorar su aplicación respetando el federalismo”, sostuvo Abad.
En el ámbito de la Legislatura bonaerense, gran parte de los bloques de la oposición presentaron iniciativas para avanzar en ese sentido. Por caso, el proyecto de la senadora bonaerense del radicalismo, Nerina Neumann, destaca que la BUP reduce la posibilidad de prácticas como el robo de boletas o el denominado “voto cadena”, al concentrar toda la oferta electoral en una sola papeleta oficial.
En tanto, el segundo panel referenciado en el mecanismo de elecciones Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) estuvo conformado por el secretario Electoral Permanente de Chubut, Alejandro Tullio; el diputado provincial de la Coalición Cívica, Andrés de Leo; y el abogado constitucionalista Diego Armesto.
En ese marco, los disertantes fueron taxativos sobre la necesidad de establecer reglas claras en el proceso electoral y la importancia del domicilio de cada candidata o candidato en relación con el territorio donde desempeñarán sus funciones públicas.
“Las PASO, tal cual están, me parece que necesitan una modificación, nosotros estamos proponiendo es transformar a la primaria abierta simultánea obligatoria en primaria abierta simultánea y optativa para que los partidos políticos o frentes políticos en las categorías donde no tengan competencia, no participen”, sostuvo De Leo (ver nota aparte).
Por último, la mesa que puso fin a la jornada estuvo integrada por la diputada provincial de la Coalición Cívica, Romina Braga, la senadora bonaerense Nerina Neumann, la diputada nacional Karina Banfi y el analista político Carlos Germano., que consistió en el “desafío de avanzar en materia de acceso a la información pública”.
“Necesitamos plantearnos cómo hacemos para que el Estado pueda proporcionarle al ciudadano respuestas que entienda, que pueda auditar y en las que pueda confiar. Se vuelve indispensable un nuevo contrato social, relacionado con la arquitectura de la legislación, igual que con el soporte tecnológico de la información”, remarcó Braga.
En tanto, la jornada impulsada por el radicalismo y la Coalición Cívica concluirá mañana con el panel de debate sobre autonomía municipal, con la presencia a partir de las 11 horas de los intendentes radicales Pablo Barrena (Lobería) y Esteban Reino (Balcarce), como así tambén el docente y especialista en Derecho Constitucional, Oscar Pagni.
La UCR impulsa el debate por la autonomía municipal
Como todos los años, la UCR volvió a poner en la agenda de debate de la Legislatura bonaerense la reforma constitucional para dotar de autonomía municipal a los 135 distritos de la provincia de Buenos Aires. Con proyectos ingresados en ambas cámaras bajo la firma de la senadora Neumann y del diputado Garciarena, el radicalismo mueve sus primeras fichas para cumplir uno de los principales deseos de los jefes comunales del Partido Centenario.
En su propuesta, la senadora del monobloque UCR propuso una enmienda a la carta magna para modificar los artículos 190°, 191°, 192°, 193°, 194°, 195°, 196°, 197°, 198° y 199° del Régimen Municipal bonaerense. “Desde el año 1983, con el inicio del período democrático, se reclama el reconocimiento de la autonomía plena de nuestros municipios”, menciona Neumann en su texto parlamentario.
En ese sentido, la legisladora del ala radical que responde a Abad sostuvo que, con la aparición de la pandemia del coronavirus en 2020, los intendentes mantuvieron un rol fundamental en materia de prevención sanitaria, salud pública, seguridad, producción, control de precios y el tránsito. “Esto volvió a traer a la escena pública el debate de la autonomía municipal”, recalcó.
Por eso, Neumann presentó un nuevo régimen que contemple ejes como el concepto legal de “municipio”, sus cartas orgánicas, la composición territorial, la conformación del Ejecutivo comunal, sus competencias, sus recursos, sus formas asociativas, la nulidad de los contratos inconstitucionales, los conflictos de poderes y la acefalía.
Al igual que el de Neumann, la iniciativa que fue ingresada a Diputados pide la convocatoria de una Convención Reformadora con el objeto de ajustar los artículos 190° a 197° de la Constitución. No obstante, a diferencia del de la senadora, la propuesta de Garciarena no expone los lineamientos de un nuevo régimen, sino que pretende que sean los convencionales quienes lo redacten.
