La Cámara de Diputados bonaerense vivirá este lunes desde las 14 horas su tercera sesión ordinaria del año, que servirá para reactivar la actividad parlamentaria, con un temario de proyectos aún por definirse y con una serie de trámites legislativos aún por resolverse. En tanto, el cambio en la jefatura de bloque libertario quedó al borde de caerse.
Pasadas las 14 horas, la Cámara baja prorrogó sin horario la sesión debido al ingreso de dos proyectos a último momento, ambos promovidos por el oficialismo. Se trata de la propuesta del titular del recinto, el kirchnerista Alejandro Dichiara, para hacer permanentes los beneficios impositivos que registra el municipio de Patagones debido a las bajas temperaturas que registra el distrito; y de la iniciativa de los senadores de Fuerza Patria para modificar el Régimen Previsional Especial de Malvinas.
El expediente que empuja el presidente de la Cámara de Diputados y que lleva la firma de los exdiputados opositores Natalia Dziakowski (GEN) y Emiliano Balbín (UCR), apunta a convertir en permanentes los beneficios impositivos que recibe el municipio de Patagones por su condición de Área Patagónica Bonaerense. La semana pasada, la iniciativa obtuvo despacho por mayoría en la comisión de Legislación General, aunque el bloque de La Libertad Avanza votó en contra y el unibloque PTS-FIT se abstuvo.
Actualmente, Patagones recibe actualmente beneficios promocionales-impositivos para las actividades productivas y los servicios, como la exención del pago del impuesto inmobiliario y el impuesto sobre los ingresos brutos, debido a las bajas temperaturas que atraviesa el municipio más grande y más sureño de la provincia de Buenos Aires. No obstante, esas ventajas son prorrogadas cada cinco años (se sancionó por última vez en 2024), por lo que la propuesta de Dichiara viene a establecerlas de carácter “permanente”.
Asimismo, Diputados busca tratar esta tarde la iniciativa que recibió media sanción del Senado en junio, que apunta a reformar el Régimen Previsional Especial de Malvinas para que los exsoldados que no continuaron su carrera militar por las secuelas del conflicto bélico de 1982 y que no fueron derivados a puestos de trabajos estatales, también gocen de esta jubilación. La normativa había sido el centro de la polémica por los reparos que puso el Centro Ex Combatientes Islas Malvinas (CECIM), que alegó que el texto parlamentario iba a beneficiar a genocidas de la dictadura.
El proyecto fue redactado por los senadores oficialistas María Rosa Martínez y Adrián Santarelli. Según apuntaron en su momento los autores del texto, el Régimen Previsional Espacial solo abarca a los suboficiales y oficiales que, por las heridas de guerra, desempeñaron tareas en el Estado provincial, sin incluir a aquellas personas que no consiguieron lugar en el Gobierno bonaerense pese a que no lograron proseguir con su trayectoria militar producto de las secuelas bélicas.
En ese sentido, la propuesta inicial establecía que estos excombatientes de Malvinas deberían acreditar un mínimo de ocho años de aportes efectivos al Instituto de Previsión Social (IPS) bonaerense para gozar del beneficio, que será equivalente al 80% de la mejor remuneración percibida en la provincia de Buenos Aires, y que incluye el goce del 100% de los subsidios mensuales estipulados en la Ley 13.659.
Sin embargo, en octubre del año pasado desde el CECIM alertaron que, si la Legislatura bonaerense sancionaba esa ley, se legalizarán “beneficios jubilatorios ilegales” que no solo comprometerán los recursos del Gobierno provincial, sino que también reconocerán a exmilitares que tomaron cargos como auxiliares en escuelas bonaerenses sin respetar la Ley 10.430 sobre los requisitos para el ingreso a la Administración Pública.
Sucede que, el certificado de baja obligatoria de las FF.AA presentado por estos militares no especifica los motivos de por qué cesaron su carrera en el Ejército. Según el CECIM, esto permitió que varios exsoldados que cometieron delitos, faltas disciplinarias e incluso alzamientos contra el orden constitucional, utilizaran la falta de controles para ingresar a trabajar en el Estado.
En ese sentido, desde el colectivo de excombatientes lograron que el texto parlamentario incluya un artículo con el que los suboficiales y oficiales que quieran adecuarse al régimen previsional, deben corroborar su situación de retiro o baja voluntaria u obligatoria, siempre y cuando las causas no hayan sido por rebeldía o por condena emanada de tribunales comunes o federales que sea equivalente a la destitución militar.
Diputados: se cayó el cambio de bloque de LLA entre Romo y Osaba
Un trámite que quedó pendiente en Diputados es el enroque en la jefatura de bloque de La Libertad Avanza, que busca que Agustín Romo le ceda el liderazgo de la bancada al platense Juan Osaba. En la sesión especial por la crisis del IOMA, como venganza por la embestida contra la gestión provincial, el peronismo le trabó la operación a los libertarios.
A un mes de ese hecho, el oficialismo negoció con el espacio de Javier Milei aprobar el cambio de presidente si es que se le daba sanción definitiva a un proyecto del senador de Patria Grande, Federico Fagioli, para “garantizar integralmente y hacer operativos los derechos humanos de las personas en situación de calle y en riesgo a la situación de calle”.
Si bien desde La Libertad Avanza dieron el visto bueno, tanto el PRO como la Unión Cívica Radical (UCR) rechazaron el tratamiento de la normativa, que debe alcanzar los dos tercios del recinto para ser aprobada. Por tal motivo, esta tarde Osaba no podrá convertirse en el nuevo titular de la bancada, sobre todo teniendo en cuenta que, de no conseguir los votos suficientes, los libertarios no podrán efectuar la operación en lo que queda del año.
Diputados: los proyectos que quedaron afuera de la sesión
Si bien se especulaba que la gran mayoría de lo despachado por Legislación General iba a constituir el temario de la sesión, varios de los proyectos aprobados por el cuerpo parlamentario que lidera el massista Rubén Eslaiman quedaron fuera de la audiencia de esta tarde. Entre ellas, figuró el proyecto del diputado, Alexis Guerrera, que busca promover el principio de no discriminación, establecer sanciones frente a prácticas discriminatorias e impulsar políticas públicas orientadas al respeto por la diversidad y a la erradicación de la homofobia, la xenofobia y el racismo.
Asimismo, la comisión dio luz verde al proyecto de la diputada, Lucía Iañez, para crear la figura del abogado de niños, niñas y adolescentes. Según explicó la autora durante el tratamiento, la propuesta no implica nuevas estructuras administrativas ni mayores erogaciones, ya que prevé utilizar a los letrados que actualmente cumplen esa función. El expediente también recibió el rechazo de La Libertad Avanza.
Por último, Legislación General aprobó un proyecto destinado a transparentar la información sobre los aumentos de combustibles en las estaciones de servicio, además de iniciativas para declarar fiestas provinciales a dos celebraciones del distrito de Saladillo y un conjunto de declaraciones de personalidad destacada, entre ellas las del músico Andrés Giménez y el director de cine Damián Szifrón. Justamente, la iniciativa para reconocer al creador de “Los Simuladores” es uno de los temas que figura a tratarse en la sesión de este lunes.
Vale recordar que la última sesión de la Cámara de Diputados ocurrió el pasado 11 de junio, exactamente el mismo día que México y Sudáfrica dieron el puntapié inicial al Mundial 2026. En esa fecha, el peronismo logró frustrar el intento de la oposición de imponer la crisis del IOMA en la agenda parlamentaria, pero no consiguió destrabar el debate por los fondos municipales para los intendentes.
Con la excepción de la reforma al sistema jubilatorio de los veteranos de Malvinas, Diputados no pudo recurrir a ninguna otra propuesta proveniente del Senado para tener más proyectos de ley en el temario, dado que en la única sesión ordinaria que registró este año el recinto que lidera Verónica Magario, solo se trataron 6 leyes, 5 provenientes de la Cámara baja. De 193 proyectos tratados en la audiencia parlamentaria, 187 sirvieron para destacar aniversarios de municipios, fiestas provinciales y deportistas de la Provincia. El próximo jueves, la Cámara alta tendrá una nueva oportunidad para despachar normativas más trascendentales.
