Pasadas las 13 horas la Cámara de Diputados bonaerense se dispuso este jueves a tener la sesión especial por la crisis del Instituto de Obra Médico Asistencial (IOMA), gracias a que la oposición logró conseguir el quórum a último minuto. Sin embargo, la bancada de Fuerza Patria bajó al recinto para bloquear los dos tercios, rechazar la batería de iniciativas por el funcionamiento de la obra social provincial y levantar una sesión incómoda para Gobernación.
Como informó Diputados Bonaerenses, la sesión especial por el IOMA, que el peronismo suspendió el lunes y postergó para este jueves, estaba muy lejos de ser realidad. ¿El problema? El Mundial de Fútbol. Resulta que varios alfiles de la oposición viajaron a Estados Unidos para ser parte del principal evento deportivo del mundo, aprovechando el parate legislativo que genera ese evento, lo que dio vuelta el poroteo parlamentario.
El lunes pasado, los bloques de La Libertad Avanza, el PRO, las dos UCR, Unión y Libertad, la Coalición Cívica, Hechos y Derecha Popular reunieron 47 escaños, a los que se suman los dos aportadas por la Izquierda, que no suscribió al pedido de sesión especial pero sí apoyo la audiencia. Aunque en un principio el número era inalcanzable debido a que algunos legisladores se tomaron un avión para respaldar en las tribunas al combinado nacional que lidera Leo Messi, la oposición llegó a la mitad más uno del recinto.
La sesión se destrabó gracias a la presencia de 19 diputados de La Libertad Avanza (falta Jazmín Carrizo), 10 del PRO (falta Martín Endere), 5 de Unión y Libertad, 3 de la UCR – Unión Cívica Radical, 3 de la Coalición Cívica, 2 de la UCR abadista (falta Matías Civale), 2 de Hechos, 2 de la Izquierda y 1 del monobloque Derecha Popular.
Sin embargo, el oficialismo tenía un as bajo la manga para frustrar la sesión al permitirle a la oposición iniciar con la actividad legislativa, más no dejarles sancionar ningún proyecto gracias a que, con su presencia en las bancas, se agrandó el cálculo de los dos tercios del recinto necesarios para aprobar cualquier iniciativa. La sesión duró apenas un minuto: sonó el himno, se hizo la bandera, se procedió a la votación del sobretablas, se rechazó y se levantó la audiencia. La estrategia fue informada en exclusiva por este medio.
Vale recordar que, tras conocerse la suspensión de la sesión del pasado lunes, desde el peronismo deslizaron la posibilidad de que el propio titular del IOMA, Homero Giles, a quien la oposición busca interpelar, baje a una comisión de la Legislatura para atajar las críticas de las bancadas desertoras por el funcionamiento de la principal obra social de la provincia de Buenos Aires, tal como hizo en 2024. No se descarta que esa sea una vía para bajar la furia legislativa.
En bloque, la oposición cargó contra Kicillof por no querer discutir la situación del IOMA
Luego de que los diputados de Fuerza Patria bajaran al recinto para bloquear los dos tercios necesarios para tratar las iniciativas por el funcionamiento del IOMA, los jefes de bancada de casi toda la oposición hicieron una improvisada conferencia de prensa en donde profundizaron sus críticas al oficialismo por “no querer hablar de la problemática del IOMA”.
En esa línea, los diputados Juan Osaba (LLA), Diego Garciarena (UCR + Cambio Federal), Alejandro Rabinovich (PRO), Andrés de Leo (Coalición Cívica), Alejandra Lordén (UCR – Unión Cívica Radical), Martín Rozas (Unión y Libertad) y Manuel Passaglia (Hechos) apuntaron al gobernador Axel Kicillof por no habilitar el debate de los casi 10 proyectos referidos a la situación de la obra social, entre ellos el pedido de interpelación a Giles.
“Quedó claro una cosa, Kicillof no quiere hablar del IOMA. Tiene más cosas que esconder que mostrar. Mientras nosotros estamos acá, una persona que no escucha sigue sin audífono, un enfermo de cáncer sigue sin medicación, y muchas personas están esperando su internación”, indicó Garciarena.
Por su parte, De Leo apuntó contra el “enorme problema “que esta generando la obra social en los hospitales municipales del interior bonaerense. “La mayoría de las prestaciones allí son internaciones y operaciones, en el cual está absolutamente desactualizada la tarifa y el valor de unidad por el cual IOMA reconoce estas prestaciones”, puntualizó el legislador lilito.
En la misma línea, Rabinovich detalló que una situación constante en la provincia es que el IOMA no devuelve las prestaciones a los hospitales donde se atienden los afiliados. “Hoy hay más de 2.500.000 personas que estan aportando y Kicillof siempre tira la pelota afuera diciendo que es un problema de fondos nacionales, pero obras sociales en otras provincias con el mismo sistema solidario que IOMA no tienen el nivel de litigiosidad que se vive en territorio bonaerense”, cuestionó.
“Es un tema central para la salud de millones de bonaerenses. El tema es Homero Giles y la conducción del IOMA, ninguno de los proyectos referidos al tema pudo ser tratado hoy, ni siquiera dieron el debate”, añadió la diputada de UCR-Unión Cívica Radical, Alejandra Lordén.
Diputados sesiona con un temario flojo de proyectos
Una hora después, el recinto de la Cámara de Diputados tendrá una sesión ordinaria a las 14 que, por ahora, no parece tener plato fuerte. La idea de la jornada era debatir el proyecto ingresado por el diputado radical, Diego Garciarena, para que la Bicameral de Seguimiento de la Deuda, integrada por legisladores del oficialismo y la oposición, pueda controlar un tercio del reparto de los fondos para intendentes.
La semana pasada, la comisión de Presupuesto e Impuestos suspendió dos veces la reunión en la que iba a despachar ese proyecto, que solo necesita el dictamen de este cuerpo parlamentario para llegar al recinto. La tensión radica en que Gobernación no quiere que la Bicameral, por ende los legisladores, tengan la facultad de habilitar el envío de los fondos municipales. En cambio, Kicillof ofreció que el 100% de los recursos para los jefes comunales sean de libre disponibilidad, algo del agrado de los alcaldes ya que podría destinar ese dinero a pagar sueldos y otras urgencias de sus municipios.
En cambio, desde el massismo y el kirchnerismo no ven con malos ojos la propuesta de la oposición, dado que con este proyecto podrían restarle poder a calle 6 y atribuírselo a ellos mismos, sobre todo teniendo en cuenta que son mayoría en la composición de la Bicameral. Sin embargo, como la iniciativa nunca fue despachada, no llegaría a entrar en el orden del día.
Según pudo saber Diputados Bonaerenses, ciertos sectores del peronismo no kicillofista barajaron la posibilidad de que la sesión constituya en comisión para ingresar el proyecto de los fondos municipales en el temario a contratiempo. Con el pasar de las horas, esta opción perdió fuerza, lo que deja en bandeja que la audiencia legislativa de esta tarde solo sirva para despachar una serie de iniciativas de bajo calibre, tal como pasó la semana pasada. La falta de actividad de las comisiones, que recién retomaron el trabajo en mayo, significó un factor clave para que la Cámara no tenga una nómina de proyectos despachados para poder tratar.
Lo cierto es que la sesión ordinaria de esta tarde deja en offside a propios y ajenos. Por un lado, los legisladores que no se encuentren en la banca indirectamente quedarán marcados por haberse ido al Mundial, tanto de la oposición como del propio peronismo, que también tiene entre sus filas a algunos futboleros. Además, dejará expuesta una Legislatura que no se pone de acuerdo para sesionar, y cuando lo hace, no sanciona ninguna ley de renombre.
Diputados: la novela completa por los fondos municipales
De acuerdo a la Ley de Endeudamiento N°15.561, sancionada el pasado diciembre, el 70% de los fondos municipales es de libre disponibilidad y se reparte vía Coeficiente Único de Distribución (CUD), mientras que el 30% restante está atado a programas de los Ministerios de Infraestructura, de Transporte y del Instituto Cultural. La oferta ofrecida por Gobernación fue ceder ese 30% y que el 100% del paquete de recursos sea de libre disponibilidad, para contentar a los intendentes; pero al mismo tiempo rechazar que la Bicameral tenga la facultad de controlar parte del reparto, tal como propone Garciarena.
Sin embargo, desde la propia comisión de Presupuesto e Impuestos, que ya suspendió dos reuniones por la carencia de consensos acerca de este proyecto, echaron por tierra la oferta de calle 6. “Hay 115 municipios en trámite para recibir el 30% del fondo que tiene que ver con programas de Infraestructura, Trasporte y Cultura. De ese número, 113 van a recibir obras y dos programas de cultura. Es muy engorroso hacer cambios cuando ya está iniciada la ejecución”, esgrimieron en diálogo con Diputados Bonaerenses.
Vale recordar que el Fondo de Emergencia y Fortalecimiento de la Inversión Municipal surgió como fruto de la negociación por el paquete económico de Kicillof que salió sancionado en diciembre pasado, con el objetivo de asistir financieramente a los intendentes asediados por desequilibrios de tesorería y promover proyectos de infraestructura, transporte o cultura. El instrumento se nutre del 8% de los recursos obtenidos mediante el endeudamiento autorizado por la Legislatura, unos USD 3.865 millones, con un piso garantizado de $250.000 millones provenientes de Rentas Generales, y el pasado 10 de abril se transfirió el primer desembolso, que contempló una suma total de $13.010 millones.
Un dato clave a tener en cuenta en esta pelea es la propia composición de la Bicameral, que actualmente solo está integrada por diputados dado que el Senado bonaerense aún no envió sus nombres. Por la Cámara baja, están los cristinistas Mayra Mendoza y Juan de Jesús, los massistas Rubén Eslaiman y Carlos Puglelli, y el kicillofista Mariano Cascallares; mientras que de la oposición está el propio Garciarena, por el radicalismo, y el jefe del PRO, Rabinovich. En ese esquema, el Gobernador se ve marginado por el Frente Renovador y La Cámpora, que están del lado del pedido presentado por la UCR.
