Pese a que todo estaba dado para que la oposición use el recinto de la Cámara de Diputados bonaerense como escenario para mostrar la crisis que sufre el Instituto de Obra Médico Asistencial (IOMA), esta mañana el peronismo dejó su interna partidaria de lado para suspender la doble sesión especial y ordinaria convocada para este lunes, que fueron postergadas para este jueves 11 de junio a las 13 y 14 horas, respectivamente.
Según supo en exclusiva este medio, desde el despacho del titular de Diputados, Alejandro Dichiara, confirmaron que la suspensión de ambas sesiones se dio debido a “la necesidad de continuar el análisis y el estudio de los asuntos de interés público que atraviesan a la provincia”. La postergación fue tan sorpresiva que varios legisladores se enteraron mientras estaban dirigiéndose a La Plata, por lo que algunos de ellos tuvieron que pegar la vuelta hacia sus municipios.
Según afirman desde la oposición, el peronismo recurrió a este cambio porque entre las siete bancadas que pidieron la sesión especial reunían 47 voluntades, es decir que se garantizaban el quórum. A ese pelotón, hay que sumarle los dos diputados de la izquierda que habían resuelto estar sentados al inicio del trámite legislativo y elevan el número a 49. En ese escenario, Dichiara debiese haber terciado para obtener por lo menos tres faltazos opositores y, de ese modo voltear, la convocatoria especial.
De esta manera, la bancada de Fuerza Patria pudo mantener una estrategia mancomunada tras semanas de verse fuertemente divida. De hecho, la sesión especial por la crisis del IOMA que fue pedida por la oposición, fue convocada por el propio Dichiara el pasado jueves luego de lo que fue la inesperada suspensión de la comisión de Presupuesto e Impuestos de Diputados, en donde el kicillofismo volvió a mostrar sus diferencias con La Cámpora.
En esa reunión, se esperaba que los legisladores debatan acerca del proyecto presentado por el radical Diego Garciarena, que busca que la Comisión Bicameral de Seguimiento de la Deuda pueda repartir casi un tercio de los recursos que van a parar a las arcas de los 135 intendentes bonaerenses, en el marco del Fondo de Emergencia y Fortalecimiento de la Inversión Municipal. Desde el Gobierno bonaerense esgrimieron que están de acuerdo en que el 100% de esos fondos sean de libre disponibilidad pero rechazan la idea de que la oposición pueda tener la facultad de darle luz verde o luz roja al reparto del dinero.
Por la falta de acuerdos, ya que el massismo y el kirchnerismo no ven con malos ojos darle poder a la Bicameral, el encuentro de la comisión fue suspendido. Tan solo unas horas después de esa noticia, las autoridades de la Cámara baja oficializaron la convocatoria de la sesión especial por la crisis del IOMA pedida por la oposición, como así también de una ordinaria que tendría lugar una hora más tarde. El movimiento orquestado por Dichiara y respaldado por La Cámpora fue visto como un mensaje contra el gobernador Axel Kicillof.
La sesión especial había sido exigida la semana pasada por la gran mayoría de bancadas que conforman la oposición legislativa, dado que llevaba la firma de los titulares del PRO, Alejandro Rabinovich, de UCR + Cambio Federal, Diego Garciarena, de UCR – Unión Cívica Radical, Alejandra Lordén, de La Libertad Avanza, Juan Osaba, de Unión y Libertad, Martín Rozas; y de la Coalición Cívica, Andrés de Leo.
Si bien la solicitud de sesión especial fue firmada por 34 diputados, los bloques impulsores reúnen en conjunto 47 legisladores, más los dos mencionados de la izquierda, que aumentaban aún más ese número. Frente a este panorama, el peronismo optó por suspender ambas audiencias con el pretexto de continuar con el estudio de las iniciativas que iban a ser tratadas esta tarde.
Entre los proyectos de la sesión especial figuraban la creación de una comisión Bicameral de Saneamiento, Normalización y Seguimiento del IOMA, y un pedido de interpelación dirigido a su presidente de la obra social, Homero Giles. Además estaba previsto el tratamiento de un proyecto que solicita al Gobierno provincial la implementación de medidas orientadas a normalizar el funcionamiento de la mutual.
Diputados: la novela por los fondos municipales que desató otra interna en el peronismo
Una vez concluida la sesión especial, la Cámara baja tenía previsto desarrollar una sesión ordinaria a las 14 horas, con un orden del día que tenía en debate el proyecto presentado por el bloque UCR + Cambio Federal para habilitar la libre disponibilidad del 100% de los fondos municipales transferidos por el Ejecutivo bonaerense, como así también para que la Bicameral pueda habilitar el reparto de un tercio de los fondos.
Según la Ley de Endeudamiento N°15.561, el 70% de los fondos municipales es de libre disponibilidad y se reparte vía Coeficiente Único de Distribución (CUD), mientras que el 30% restante está atado a programas de los Ministerios de Infraestructura, de Transporte y del Instituto Cultural. La oferta ofrecida por Gobernación fue ceder ese 30% y que el 100% del paquete de recursos sea de libre disponibilidad, para contentar a los intendentes; pero al mismo tiempo rechazar que la Bicameral tenga la facultad de controlar parte del reparto, tal como propone Garciarena.
Sin embargo, desde la propia comisión de Presupuesto e Impuestos, que ya suspendió dos reuniones por la carencia de consensos acerca de este proyecto, echaron por tierra la oferta de calle 6. “Hay 115 municipios en trámite para recibir el 30% del fondo que tiene que ver con programas de Infraestructura, Trasporte y Cultura. De ese número, 113 van a recibir obras y dos programas de cultura. Es muy engorroso hacer cambios cuando ya está iniciada la ejecución”, esgrimieron en diálogo con Diputados Bonaerenses.
Vale recordar que el Fondo de Emergencia y Fortalecimiento de la Inversión Municipal surgió como fruto de la negociación por el paquete económico de Kicillof que salió sancionado en diciembre pasado, con el objetivo de asistir financieramente a los intendentes asediados por desequilibrios de tesorería y promover proyectos de infraestructura, transporte o cultura. El instrumento se nutre del 8% de los recursos obtenidos mediante el endeudamiento autorizado por la Legislatura, unos USD 3.865 millones, con un piso garantizado de $250.000 millones provenientes de Rentas Generales, y el pasado 10 de abril se transfirió el primer desembolso, que contempló una suma total de $13.010 millones.
Un dato clave a tener en cuenta en esta pelea es la propia composición de la Bicameral, que actualmente solo está integrada por diputados dado que el Senado bonaerense aún no envió sus nombres. Por la Cámara baja, están los cristinistas Mayra Mendoza y Juan de Jesús, los massistas Rubén Eslaiman y Carlos Puglelli, y el kicillofista Mariano Cascallares; mientras que de la oposición está el propio Garciarena, por el radicalismo, y el jefe del PRO, Rabinovich. En ese esquema, el Gobernador se ve marginado por el Frente Renovador y La Cámpora, que están del lado del pedido presentado por la UCR.
