Luego de que el plenario de comisiones de la Cámara de Diputados bonaerense aprobará cuatro proyectos de ley para atender la situación del sobreendeudamiento familiar, legisladores del PRO y de la Unión Cívica Radical (UCR) respaldaron el objetivo de las iniciativas, pero pusieron reparos a su tratamiento “exprés”.
En ese sentido, los diputados integrantes de la comisión de Legislación General, Martín Endere (PRO) y Diego Garciarena (UCR + Cambio Federal), cuestionaron el apuro del oficialismo en debatir los proyectos en la sesión del próximo martes, al argumentar que los expedientes requieren más análisis antes de ser tratados en el recinto.
De esta manera, la decisión del PRO y de la UCR en la reunión de comisión conjunta de Legislación General y de Derechos del Usuario y el Consumidor fue abstenerse de la votación para no obstruir los despachos de los cuatros proyectos de endeudamiento. De este modo, definirán su voto previo a la sesión del próximo martes 29 de septiembre fijada a las 15 horas.
Como informó este medio, de los nueve proyectos que entraron en el orden del día de las comisiones los diputados unificaron los textos en cuatro leyes distintas. Abarcan temáticas como la contratación de crédito, la prohibición de publicidad engañosa, instancia prejudicial obligatoria ante casos de mora y prevenir prácticas abusivas ante reclamos extrajudiciales.
Durante el debate de este viernes, el diputado del PRO, Martín Endere, destacó el espíritu de las cuatro normas que avanzaron. No obstante, consideró “prematuro” fijar una posición con poco tiempo de trabajo y análisis de los expedientes. Es preciso mencionar que, el plenario de comisiones fue convocado recién el martes de esta semana.
“No es la voluntad de nuestro bloque obstaculizar el tratamiento, pero creemos que fijar una posición en esta instancia inicial resulta al menos prematuro. Vamos a abstenernos para luego el día martes poder explayarnos con mayor tiempo de análisis”, afirmó el legislador de la Séptima sección electoral.
Por su parte, Garciarena advirtió que algunas cuestiones que abordan los proyectos para hacerle frente al endeudamiento ya están contempladas en la ley de Defensa del Consumidor, como por ejemplo la previsión de prohibición de notificaciones extrajudiciales, mientras que otros ítems se superponen con la legislación federal.
“Un ejemplo es que las notificaciones extrajudiciales o telefónicas ante una situación de endeudamiento pueden llegar desde otra jurisdicción y van a ser imposibles de sancionar en la provincia. Tenemos que tener cuidado con intrincar la legislación federal prevista en la ley de Defensa al Consumidor”, precisó Garciarena.
Si bien consideró que seguramente la decisión de su bloque este dada por el acompañamiento, el diputado de UCR + Cambio Federal también pidió a los legisladores de Fuerza Patria poner en análisis el procedimiento de ejecución fiscal de la provincia. “También generan complicaciones en las notificaciones de intimaciones, aún con deudas proscriptas, y en tasas muy elevadas tanto para las pymes como para particulares”, graficó.
Endeudamiento: en qué consisten las cuatro leyes que avanzaron en Diputados
En la reunión conjunta de las comisiones de Legislación General y de Derechos del Usuario y el Consumidor, diputados bonaerenses de todos los bloques políticos aprobaron un paquete de cuatro leyes que apuntan a buscar soluciones al sobreendeudamiento con fintech y bancos, un flagelo que sufren más de dos millones de personas en la provincia de Buenos Aires.
Los cuatro expedientes buscan reglamentar la prevención del hostigamiento y de las prácticas abusivas de cobranza; instancia prejudicial obligatoria y registro de proveedores; y modificaciones al procedimiento judicial en materia de sobreendeudamiento.
En cuanto a la prevención de hostigamiento, el proyecto elevado por la kicillofista Ana Balor establece que los proveedores y agencias de recupero de deuda deberán abstenerse de desplegar conductas que coloquen a los consumidores en “situaciones vejatorias o intimidatorias”, tales como efectuar comunicaciones telefónicas que oculten el número desde el cual se realizan, o mensajes envíados al ámbito laboral o familiar del deudor.
El segundo proyecto impulsado por los oficialistas Ariel Archanco, Juan Martín Malpeli, Noelia Saavedra y la ya nombrada Balor, incorpora el concepto de “sobreendeudamiento” a la Ley de los Derechos del Consumidor y Usuarios. La intención es que las prestadoras de dinero brinden “información clara” al interesado en tomar deuda, como así también apunta a regular la publicidad y la promoción del crédito.
Asimismo, otra iniciativa elevada desde el Frente Renovador propone un régimen judicial de reestructuración para personas que acrediten una imposibilidad actual o previsible de afrontar sus deudas de consumo. Esto permitiría a los vecinos presentar denuncias en los Juzgados de Familia y de Paz, para así aligerar la vía legal en los reclamos.
En tanto, el punto álgido de la reunión de comisiones de este viernes se encontró en el tratamiento de la ley promovida por el camporista Facundo Tignanelli, de instancia prejudicial obligatoria, que fue la que más polémica generó dado que hasta el kicillofismo se atrevió a ponerle observaciones y casi condicionar su avance.
El proyecto trabajado en conjunto con la Defensoría del Pueblo bonaerense, busca crear un “Régimen Provincial de Prevención y Tratamiento del Sobreendeudamiento de Consumidores”, que alcanzará a personas con domicilio en la provincia cuyos ingresos resulten insuficientes para afrontar regularmente sus compromisos. Con la instancia prejudicial, los acreedores no podrían iniciar una demanda judicial de cobro o ejecución sin atravesar previamente una instancia de mediación destinada a alcanzar un acuerdo con el deudor.
